（2017）沪01行终632号

被上诉人公安奉贤分局依法具有作出行政处罚决定的行政职责。本案中，西渡派出所接报警后予以受案调查，被上诉人经西渡派出所报告，根据梁纪勇等人的询问笔录、辨认笔录、现场处警照片、监控视频及视频监控说明、微信群聊天记录等证据，认定上诉人曾祥宏实施了扰乱公共场所秩序的行为，主要证据充分。被上诉人根据上述事实，适用《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定作出行政处罚决定，适用法律正确。被上诉人及西渡派出所经受案、传唤、询问、辨认等程序，在告知上诉人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据后，制作《行政处罚决定书》并送达上诉人，行政程序符合《治安管理处罚法》及《公安机关办理行政案件程序规定》的规定。被上诉人在《治安管理处罚法》第二十三条第一款规定的处罚幅度内，对上诉人处以警告的行政处罚，并无不当。上诉人提出事发地点并非公共场所、违法时间不明确、处罚对象错误等意见，主张被上诉人认定事实及适用法律错误。本院认为，连城一号收费口系用于不特定行人及车辆通行的通道出入口，紧邻大型商业设施及沪杭公路，符合公共场所应具备的特征。上诉人虽主张其系因被XX公司违法收取停车费而进行维权，并由此与XX公司工作人员发

被上诉人公安奉贤分局依法具有作出行政处罚决定的行政职责。本案中，西渡派出所接报警后予以受案调查，被上诉人经西渡派出所报告，根据梁纪勇等人的询问笔录、辨认笔录、现场处警照片、监控视频及视频监控说明、微信群聊天记录等证据，认定上诉人曾祥宏实施了扰乱公共场所秩序的行为，主要证据充分。被上诉人根据上述事实，适用《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定作出行政处罚决定，适用法律正确。被上诉人及西渡派出所经受案、传唤、询问、辨认等程序，在告知上诉人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据后，制作《行政处罚决定书》并送达上诉人，行政程序符合《治安管理处罚法》及《公安机关办理行政案件程序规定》的规定。被

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2017）沪01行终632号上诉人（原审原告）曾祥宏，男，1972年2月5日生，汉族，户籍地湖北省石首市，现住上海市奉贤区。委托代理人孙青平，京衡律师集团上海事务所律师。被上诉人（原审被告）上海市公安局奉贤分局，住所地上海市奉贤区南桥镇南奉公路9555号。法定代表人唐丽娜，局长。委托代理人张辉，上海市公安局奉贤分局西渡派出所工作人员。委托代理人巫勇杰，上海……