（2017）鲁02行终478号

该案争议的焦点是被告针对原告的《履行法定职责申请书》是否履行了法定职责，本案涉及占用已批准农转用的土地是否为被告的法定查处职责。首先，本案所涉第三人所建二层住宅楼占用土地，其中2880平方米（合4.32亩）因未经依法批准擅自建设住宅楼，符合土地利用总体规划，已经作出行政处罚，被告告知原告，被告的行政行为符合法律规定，并无不当，予以维持。本案所涉的其他土地已经于2010年11月26日经山东省人民政府批准转为建设用地。对于在已经农转用的土地上未经批准建设住宅违反的是《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，应当适用《中华人民共和国城乡规划法》进行处罚，被告作为土地行政主管部门不是城乡规划的职权主体，因此被告对于占用已批准为建设用地的建筑物行为没有法定职责，被告的答辩理由予以支持。综上，被告针对原告的《履行法定职责申请书》，对属于被告法定职责事项已经作出行政处罚并告知原告，对于原告的其他申请事项不属于被告的法定职责，故原告的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。上诉人艾家疃村委上诉称，被上诉人未依法履行法定职责

该案争议的焦点是被告针对原告的《履行法定职责申请书》是否履行了法定职责，本案涉及占用已批准农转用的土地是否为被告的法定查处职责。首先，本案所涉第三人所建二层住宅楼占用土地，其中2880平方米（合4.32亩）因未经依法批准擅自建设住宅楼，符合土地利用总体规划，已经作出行政处罚，被告告知原告，被告的行政行为符合法律规定，并无不当，予以维持。本案所涉的其他土地已经于2010年11月26日经山东省人民政府批准转为建设用地。对于在已经农转用的土地上未经批准建设住宅违反的是《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，应当适用《中华人民共和国城乡规划法》进行处罚，被告作为土地行政主管部门不是城乡规划的职权主体，

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁02行终478号上诉人（原审原告）平度市同和街道办事处艾家疃村民委员会。法定代表人艾先宝，村主任。委托代理人陈鸿峻，山东永康律师事务所律师。委托代理人刘玉梅，山东永康律师事务所律师。被上诉人（原审被告）平度市国土资源局。法定代表人邓伟玉，局长。委托代理人李新良，山东天正平律师事务所律师。委托代理人刘晨光，平度市国土资源局工作人员。原审第三人青……