（2017）甘29行终20号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：”行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，王蕊霞对41、42号许可证均提起诉讼，其是否与该两个行政行为有利害关系，是否具有合法的原告主体资格，原审对此未进行审查。《中华人民共和国城乡规划法》对于建设用地规划许可证的核发作了相关的规定，根据被上诉人在原审提交的证据来看，本案涉及的项目均取得了选址意见书，说明该项目土地使用权的取得方式为划拨，应当依照第三十七条的规定核发建设用地规划许可证。但原审在审理中未查明项目建设用地的位置、面积、允许建设的范围是否符合控制性详细规划。综上，原审认定事实不清，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（三）项之规定，裁定如下：一、撤销康乐县人民法院（2016）甘2922行初16号行政判决；二、发回康乐县人民法院重审。审 判 长 丁 玲审 判 员 袁 胜代理审判员 苏小容二〇一七年五月二十三日书 记 员 马小梅 关注
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：”行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，王蕊霞对41、42号许可证均提起诉讼，其是否与该两个行政行为有利害关系，是否具有合法的原告主体资格，原审对此未进行审查。《中华人民共和国城乡规划法》对于建设用地规划许可证的核发作了相关的规定，根据被上诉人在原审提交的证据来看，本案涉及的项目均取得了选址意见书，说明该项目土地使用权的取得方式为划拨，应当依照第三十七条的规定核发建设用地规划许可证。但原审在审理中未查明项目建设用地的位置、面积、允许建设的范围是否符合控制性详细规划。综上，原审认定事实不清，
正文（节选）
甘肃省临夏回族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）甘29行终20号上诉人（原审原告）王蕊霞，女，汉族，1954年8月16日出生，住甘肃省康乐县。被上诉人（原审被告）康乐县住房和城乡建设局，住所地甘肃省康乐县附城镇新集街302号。法定代表人苏广斌，局长。委托代理人马义录，男，该局纪检员。委托代理人汪永海,甘肃英之剑律师事务所律师。王蕊霞因规划行政许可一案，不服康乐县人民法院（2016）甘……