行政复议 （2019）最高法行申4984号

本案争议的焦点问题为李敏提出的撤销房屋拆迁协议的行政复议请求，是否属于行政复议受理范围。根据李敏提交的《行政复议申请书》，其复议请求事项为：“请求撤销被申请人胁迫签订的房屋拆迁协议”，故李敏申请行政复议请求的事项是要求撤销所签订的搬迁协议，其认为受胁迫是撤销该协议的理由。《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》均未明确规定行政协议争议是否属于行政复议受理范围。原国务院法制办公室于2017年9月13日作出的《对〈交通运输部关于政府特许经营协议等引起的行政协议争议是否属于行政复议受理范围的函〉的复函》（国法秘复函〔2017〕866号）规定，政府特许经营协议等协议争议不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的行政复议受理范围。参照此规定，姜堰区政府以李敏提出的行政复议不属于行政复议范围为由作出行政复议申请告知书，不予受理其行政复议申请，内容并无不当。姜堰区政府于2016年12月13日收到李敏的复议申请，于2016年12月27日作出行政复议申请告知书，并于同日邮寄送达李敏，超过了五日的法定期限，程序上不符合法律规定，但并未侵害申请人实体权益。一审判决确认姜堰区政府

本案争议的焦点问题为李敏提出的撤销房屋拆迁协议的行政复议请求，是否属于行政复议受理范围。根据李敏提交的《行政复议申请书》，其复议请求事项为：“请求撤销被申请人胁迫签订的房屋拆迁协议”，故李敏申请行政复议请求的事项是要求撤销所签订的搬迁协议，其认为受胁迫是撤销该协议的理由。《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》均未明确规定行政协议争议是否属于行政复议受理范围。原国务院法制办公室于2017年9月13日作出的《对〈交通运输部关于政府特许经营协议等引起的行政协议争议是否属于行政复议受理范围的函〉的复函》（国法秘复函〔2017〕866号）规定，政府特许经营协议等协议争议不属于

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申4984号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李敏，男，1986年10月18日出生，汉族，住江苏省泰州市姜堰区。 委托诉讼代理人：王宏德，北京市高朋（泰州）律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审上诉人）：江苏省泰州市姜堰区人民政府。住所地：江苏省泰州市姜堰区上海路1号。 法定代表人：方针，该区人民政府区长。 再审申请人李敏……