（2015）威行终字第58号

高区人社局作为社会保险行政部门，负责管辖本行政区域内的工伤保险工作，具有受理孙聚花申请、作出工伤认定的职权。2004年11月23日山东省人民政府法制办公室持“申请时限应扣除因不可抗力耽误的时间”之意见向国务院法制办公室函请，国务院法制办《关于对﹤工伤保险条例﹥第十七条、第六十四条关于工伤认定申请时限问题的请示﹥的复函》同意山东省人民政府法制办公室的意见。《工伤保险条例》的立法目的是为了保障因工伤遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，使劳动者的权益得到更加充分的保护。《工伤保险条例》规定工伤认定申请期限，目的也是为了及时保护受伤害职工的合法权益。因此，从保护劳动者合法权益出发，对因有正当理由耽误申请工伤认定期限的劳动者，应尽力维护其合法救济权利，将因有正当理由而耽误的期间予以扣除，这不仅符合立法本意和公平合理原则，也符合国务院法制办复函的精神。根据《工伤保险条例》第十八条，劳动者与用人单位之间存在劳动关系是申请认定工伤的一个前提条件，因此，对因等待劳动关系确认而耽误工伤认定申请的期限，应当视为有正当理由，对申请人来说属不可抗力，耽误的这段期间应当予

高区人社局作为社会保险行政部门，负责管辖本行政区域内的工伤保险工作，具有受理孙聚花申请、作出工伤认定的职权。2004年11月23日山东省人民政府法制办公室持“申请时限应扣除因不可抗力耽误的时间”之意见向国务院法制办公室函请，国务院法制办《关于对﹤工伤保险条例﹥第十七条、第六十四条关于工伤认定申请时限问题的请示﹥的复函》同意山东省人民政府法制办公室的意见。《工伤保险条例》的立法目的是为了保障因工伤遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，使劳动者的权益得到更加充分的保护。《工伤保险条例》规定工伤认定申请期限，目的也是为了及时保护受伤害职工的合法权益。因此，从保

山东省威海市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）威行终字第58号上诉人（原审原告）威海正信物业服务有限公司，住所地威海高区凤凰城6-3号。法定代表人于志伟，经理。委托代理人杜玉强，该公司职工。被上诉人（原审被告）威海火炬高技术产业开发区人力资源和社会保障局，住所地威海市文化西路288号。法定代表人袁怡，局长。委托代理人李辉，该局副局长。委托代理人张选辉，山东东方未来律师事务所律师。原审第三人……