（2016）辽10行终172号

根据《中华人民共和国道路运输条例》第七条第三款“县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。”的规定，被告辽阳县交通运输管理所作为该县的道路运输管理机构对其辖区内的道路运输工作具有行政管理职责。本案中，原告王连新申请营运年审的辽K978**号解放大货车，系2002年注册营运的黄标车。被告收到原告申请后，对其持有的辽交运辽管字10417001号中华人民共和国道路运输证及机动车行驶证进行了审查，根据环境保护部、国家发展和改革委员会、公安部、财政部、交通运输部、商务部《关于印发2014年黄标车及老旧车淘汰工作实施方案的通知》（环发[2014]130号）；辽宁省交通厅运输管理局转发《环境保护部国家发展和改革委员会公安部财政部交通运输部商务部关于印发2014年黄标车及老旧车淘汰工作实施方案的通知》及辽阳市运输管理处《通知》中要求到2015年，淘汰2005年底前注册营运的黄标车的有关规定，认定该车辆属于不予年审、应予淘汰车辆，并告知原告对其申请营运年审的车辆不予年审并无不当。行政行为违法是国家赔偿的前提，因此，原告提出的行政赔偿请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。本案经审判委员会研究

根据《中华人民共和国道路运输条例》第七条第三款“县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。”的规定，被告辽阳县交通运输管理所作为该县的道路运输管理机构对其辖区内的道路运输工作具有行政管理职责。本案中，原告王连新申请营运年审的辽K978**号解放大货车，系2002年注册营运的黄标车。被告收到原告申请后，对其持有的辽交运辽管字10417001号中华人民共和国道路运输证及机动车行驶证进行了审查，根据环境保护部、国家发展和改革委员会、公安部、财政部、交通运输部、商务部《关于印发2014年黄标车及老旧车淘汰工作实施方案的通知》（环发[2014]130号）；辽宁省交通厅运输管理局转发《环境保护

辽宁省辽阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽10行终172号上诉人（原审原告）王连新。被上诉人（原审被告）辽阳县交通运输管理所。法定代表人李杰，代所长。委托代理人马永生，系辽阳县交通运输管理所工作人员。上诉人王连新诉被上诉人辽阳县交通运输管理所道路行政管理及行政赔偿一案，不服白塔区人民法院（2016）辽1002行初53号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。……