（2016）陕04行终59号

原告主张对其宅基地确权，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，应由乡镇人民政府受理，对乡镇人民政府处理不服的才可向上级人民政府申请复议或向人民法院提起行政诉讼，被告属县级人民政府职能部门，不能直接受理土地行政确权纠纷，故原告起诉被告行政不作为于法无据，原审依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，遂判决：驳回原告郭钢的诉讼请求。本案诉讼费免交。上诉人郭钢上诉称，一、一审法院认定事实错误。依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，一户只能享有一处宅基地。上诉人的四位堂叔均另外分有宅基地，故该老宅基地归上诉人所有。二、一审法院适用法律错误。本案应适用《中华人民共和国土地管理法》第六十二条、《物权法》第一百五十二条。故请求：依法撤销一审判决，发回重审。被上诉人武功县国土资源局答辩称，一、一审判决认定事实清楚。二、本案上诉人不具有适格的诉讼主体资格。三、一审法院适用法律正确，本案应适用《中华人民共和国土地管理法》第十六条。故请求依法驳回上诉，维持原判。二审经公开开庭审理，查明的案件事实与一审判决查明的事实一致。本院认为，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，“土

原告主张对其宅基地确权，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，应由乡镇人民政府受理，对乡镇人民政府处理不服的才可向上级人民政府申请复议或向人民法院提起行政诉讼，被告属县级人民政府职能部门，不能直接受理土地行政确权纠纷，故原告起诉被告行政不作为于法无据，原审依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，遂判决：驳回原告郭钢的诉讼请求。本案诉讼费免交。上诉人郭钢上诉称，一、一审法院认定事实错误。依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，一户只能享有一处宅基地。上诉人的四位堂叔均另外分有宅基地，故该老宅基地归上诉人所有。二、一审法院适用法律错误。本案应适用《中华人民共和国土地管理法

陕西省咸阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）陕04行终59号上诉人（原审原告）郭钢。被上诉人（原审被告）武功县国土资源局。法定代表人王大刚，系该局局长。委托代理人刘普军，系该局工作人员。委托代理人刘小明，陕西五功律师事务所律师。上诉人郭钢因与被上诉人武功县国土资源局行政不作为纠纷一案，不服武功县人民法院作出的（2015）武行初字第00004号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成……