（2017）辽07行初10号

本案的焦点为被告是否存不履行法定职责的情形。本案中，原告认为，被告凌海市人民政府没有履行凌委发（2003）6号文件规定的义务，经审查，凌海市对外开放领导小组办公室文件作出的《关于锦州市欣宏经贸有限责任公司享受凌委发（2003）6号文件中相关优惠政策的批复》中，同意欣宏经贸有限责任公司项目享受凌委发（2003）6号文件中第三条、第六条、第七条相关优惠政策。凌委发（2003）6号文件中，第三条、第七条要求的前提条件是企业应当正常经营，而原告的企业在开业后5个月即停业，不符合该两条规定的享受优惠政策的条件，第六条要求的前提条件是与用地单位合作，原告的企业也不符合该条件。因此，在原告没有具备该文件要求的前提条件下，被告没有给原告提供相应的优惠政策，不违反该文件规定的义务。本院对原告的该诉求不予支持。关于土地租赁合同问题，因原告是与凌海市双羊镇紫荆村民委员会签订的《土地租赁协议书》，被告凌海市双羊镇人民政府不是合同的当事人，不存在违约的行为。原告要求与其解除合同并主张赔偿没有事实和法律依据。关于原告认为被告凌海市人民政府没有为其办理土地使用权证书属于不履行法定职责的主张，因凌海市人民政府并非办理

本案的焦点为被告是否存不履行法定职责的情形。本案中，原告认为，被告凌海市人民政府没有履行凌委发（2003）6号文件规定的义务，经审查，凌海市对外开放领导小组办公室文件作出的《关于锦州市欣宏经贸有限责任公司享受凌委发（2003）6号文件中相关优惠政策的批复》中，同意欣宏经贸有限责任公司项目享受凌委发（2003）6号文件中第三条、第六条、第七条相关优惠政策。凌委发（2003）6号文件中，第三条、第七条要求的前提条件是企业应当正常经营，而原告的企业在开业后5个月即停业，不符合该两条规定的享受优惠政策的条件，第六条要求的前提条件是与用地单位合作，原告的企业也不符合该条件。因此，在原告没有具备该文件要求

辽宁省锦州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽07行初10号原告李凌涛，男，1961年5月28日出生，汉族，无职业，现住辽宁省锦州市凌河区杏花里****号，身份证号码：2107031961********。被告凌海市人民政府，住所地凌海市青年大街96号。法定代表人肖伟，该市市长。委托代理人许云鹏，该市政府法制办公室副主任。委托代理人柏卓林，该市政府法律顾问。被告凌海市双羊镇人民政府，住所……