（2016）苏01行终274号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照该法向人民法院提起诉讼。这里所指的行政行为，是指具有国家行政职权的机关、组织及其工作人员，与行使国家行政权力有关的，对公民、法人或其他组织的权益产生实际影响的行为以及相应的不作为。本案中，五老村办事处向吴桂红、单剑生进行调查取证的行为发生在行政诉讼过程中，是五老村办事处为证明自己主张的案件事实收集证据的诉讼行为；五老村办事处在向法院提交的答辩状中及在法院开庭审理过程中陈述徐勇胜与其父母之间系养父母子女关系，也是陈述案情的诉讼行为，而不是在行政管理过程中为实施行政权而作出的能直接改变行政相对人权利义务的行政行为，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》规定的行政诉讼的受案范围。因此，徐勇胜的起诉不符合受理条件，已经受理的，应当裁定驳回起诉。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第四十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，原审法院裁定：驳回徐勇胜的起诉。上诉人徐勇胜上诉称，五老村办事处在徐勇胜提起诉讼
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照该法向人民法院提起诉讼。这里所指的行政行为，是指具有国家行政职权的机关、组织及其工作人员，与行使国家行政权力有关的，对公民、法人或其他组织的权益产生实际影响的行为以及相应的不作为。本案中，五老村办事处向吴桂红、单剑生进行调查取证的行为发生在行政诉讼过程中，是五老村办事处为证明自己主张的案件事实收集证据的诉讼行为；五老村办事处在向法院提交的答辩状中及在法院开庭审理过程中陈述徐勇胜与其父母之间系养父母子女关系，也是陈述案情的诉讼行为，而不是在行政管理过程中为实施行政权而作出
正文（节选）
江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏01行终274号上诉人（原审原告）徐勇胜，男，1957年11月2日生，汉族。被上诉人（原审原告）南京市秦淮区人民政府五老村办事处，住所地南京市秦淮区长白街413号。法定代表人蔡嘉，南京市秦淮区人民政府五老村办事处主任。委托代理人杜庆美，南京市秦淮区五老村办事处工作人员。委托代理人王照怡，南京市秦淮区五老村街道树德里社区主任。上诉人徐勇胜因认为……