（2015）鄂武汉中行终字第00022号

被告是湖北省公务员主管部门，负责湖北省公务员录用的综合管理工作，属国家行政机关。第三人是事业法人，业务范围包括组织实施全省人事考试，是公务员考试机构。本案中公布处理决定的网站是第三人的官方网站，对原告作出的违纪违规处理决定，在无案号且未载明作出处理决定的执法主体的情形下，应认定是第三人的行为，或者按照《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》第七条“报考者在考试过程中有下列行为之一的，由公务员考试机构或者招录机关给予其取消本次考试资格的处理，并由省级以上公务员主管部门给予其5年内不得报考公务员的处理：（一）抄袭、协助抄袭的”的规定，认定处理决定是第三人与被告共同作出的具体行政行为。复议机关作出的复议决定将处理决定认定为被告的具体行政行为，改变了被诉具体行政行为的执法主体，属于《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七条第（一）项规定“改变原具体行政行为所认定的主要事实”的情形，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条“复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告”的规定，被告应是湖北省人民政府，被诉具体行政行为是复议决定。原告以湖北省公务员局为被告起诉

被告是湖北省公务员主管部门，负责湖北省公务员录用的综合管理工作，属国家行政机关。第三人是事业法人，业务范围包括组织实施全省人事考试，是公务员考试机构。本案中公布处理决定的网站是第三人的官方网站，对原告作出的违纪违规处理决定，在无案号且未载明作出处理决定的执法主体的情形下，应认定是第三人的行为，或者按照《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》第七条“报考者在考试过程中有下列行为之一的，由公务员考试机构或者招录机关给予其取消本次考试资格的处理，并由省级以上公务员主管部门给予其5年内不得报考公务员的处理：（一）抄袭、协助抄袭的”的规定，认定处理决定是第三人与被告共同作出的具体行政行为。复议机关

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）鄂武汉中行终字第00022号上诉人（原审原告）杨婷，自由职业。委托代理人曹世勇，北京盈科（武汉）律师事务所律师。委托代理人李源泉，北京盈科（武汉）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）湖北省公务员局，住所地湖北省武汉市武昌区水果湖路10号。法定代表人翟天山，该局局长。委托代理人刘小彤，该局工作人员。委托代理人ＸＸＸ，湖北维力律师事务所律师。第三人……