（2016）豫01行终955号

根据《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第六项之规定，禁止生产经营“腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂”。而本案中被上诉人郑州润瑞商业有限公司销售的“烟台王氏食品有限公司”生产的渔家乐香辣鳕鱼条被原审第三人王国洋举报内含异物，经上诉人管城区食药监局现场检查、拍照取证、询问被上诉人工作人员、组织辨认等调查核实后认定被举报食品中含有白色异物。且参与行政执法程序的被上诉人的工作人员亦对被举报食品系其公司所售、购物小票是其公司开具、被举报食品中确实有与内包装食品不一致的白色物质、上诉人管城区食药监局认定的该袋被举报食品包装完好、无破损现象等明确予以确认。上诉人管城区食药监局和管城区政府上诉称，对于涉案食品中混有异物，通过肉眼外部观察辨认便能明显识别，无需经过专门的鉴定，不属于必须经过鉴定才能作出判断的情况，至于异物的属性不影响异物客观存在的事实，对此本院予以认可。上诉人管城区食药监局在具体执法过程中，结合案件的具体情况，凭借自身的专业知识、感官判断和执法经验，判定涉案食品中混有与食品本身明显不一致的白色异物，属于其执法裁量权和判断权的

根据《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第六项之规定，禁止生产经营“腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂”。而本案中被上诉人郑州润瑞商业有限公司销售的“烟台王氏食品有限公司”生产的渔家乐香辣鳕鱼条被原审第三人王国洋举报内含异物，经上诉人管城区食药监局现场检查、拍照取证、询问被上诉人工作人员、组织辨认等调查核实后认定被举报食品中含有白色异物。且参与行政执法程序的被上诉人的工作人员亦对被举报食品系其公司所售、购物小票是其公司开具、被举报食品中确实有与内包装食品不一致的白色物质、上诉人管城区食药监局认定的该袋被举报食品包装完好、无破损现象等明

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫01行终955号上诉人（原审被告）郑州市管城回族区食品药品监督管理局，住所地郑州市商城路2号区政府电专办公区5号楼4楼。法定代表人苏保军，局长。委托代理人赵凤霞，该局法制科工作人员。委托代理人张宝玉，河南豫道律师事务所律师。上诉人（原审被告）郑州市管城回族区人民政府，住所地郑州市商城路217号。法定代表人虎强，区长。委托代理人李晨炜，该府法制……