其他行政行为 （2019）桂07行终89号

综合张文的起诉及沙埠派出所的答辩意见，本案的争议焦点是：沙埠派出所作出的行政处罚决定是否合法，包括认定事实是否清楚、程序是否合法、适用法律是否正确。在事实认定方面，沙埠派出所提供了事发不久对林松楷、张文的问话笔录，在场人赵有林的调查笔录以及庭审录像，均证实林松楷对在法庭上对张文说过“今晚你回去我找人割了你的头下来丢到茅岭江”，因此，沙埠派出所依据调查情况认定林松楷对张文存在语言上的威胁，事实是清楚的。在程序方面，沙埠派出所在接到报警后，依法履行了受理、调查询问、行政处罚前的告知、作出行政处罚决定并送达等程序，办案程序合法。虽然送达给张文的《行政处罚决定书》在落款时间上存在打印错误，但属于轻微瑕疵，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款的规定，不属于撤销情形。在适用法律上，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条规定，有下列行为之一的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者

综合张文的起诉及沙埠派出所的答辩意见，本案的争议焦点是：沙埠派出所作出的行政处罚决定是否合法，包括认定事实是否清楚、程序是否合法、适用法律是否正确。在事实认定方面，沙埠派出所提供了事发不久对林松楷、张文的问话笔录，在场人赵有林的调查笔录以及庭审录像，均证实林松楷对在法庭上对张文说过“今晚你回去我找人割了你的头下来丢到茅岭江”，因此，沙埠派出所依据调查情况认定林松楷对张文存在语言上的威胁，事实是清楚的。在程序方面，沙埠派出所在接到报警后，依法履行了受理、调查询问、行政处罚前的告知、作出行政处罚决定并送达等程序，办案程序合法。虽然送达给张文的《行政处罚决定书》在落款时间上存在打印错误，但属于轻微瑕

广西壮族自治区钦州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）桂07行终89号 上诉人（一审原告）张文，男，1952年6月18日出生，汉族，居住地钦州市钦**。 被上诉人（一审被告）钦州市公安局沙埠派出所，住所地钦州市南珠东大街东风韵小区。 法定代表人邓发坚，该所所长。 委托代理人黎锋，男，该所副所长。 委托代理人刘伟，男，钦州市。 上诉人张文诉被上诉人钦州市公安局沙埠派出所（以下简称沙埠派出……