（2015）赤行终字第87号

在第三人花果营子林场与第三人倪铁军签订的《关于承包白音汉山前沙地造林的合同》及《关于承包白音汉山前沙地造林的合同补充协议》中均约定了“在圈内（实指涉案林地的四至内）的面积扣除泡子和马长林现有的人工林及住宅”，此约定说明了第三人倪铁军承包白音汉山前林区范围内有马长林经营使用的土地，被告翁旗政府依据上述协议约定的四至范围为第三人倪铁军颁发的林权证，而涉案林权证中后附的乌丹镇倪铁军林地四至范围图中并没有标注原告马长林经营使用土地面积、位置，因此被告翁旗政府为第三人倪铁军颁发林权证的行政行为侵犯了原告合法权益。另外在被告翁旗政府为第三人倪铁军颁发林权证中的《森林、林木、林地状况登记表》中记载涉案林地南至原马长林泡子南的大榆树和塔勿苏泡子东南角的大沙梁划一直线以北为界。说明原告马长林经营使用的土地与第三人倪铁军承包白音汉山前林地相邻，而被告出具的林权登记四邻认界、签字程序中未有原告本人签字，因此被告未认真履行对涉案土地四邻认界、签字的程序，该行政行为违反了法定程序，故被告作出的具体行政行为应予以撤销。被告翁旗政府查清事实后，依法为第三人倪铁军重新颁发涉案地的林权证。原告要求撤销被告于2007年7

在第三人花果营子林场与第三人倪铁军签订的《关于承包白音汉山前沙地造林的合同》及《关于承包白音汉山前沙地造林的合同补充协议》中均约定了“在圈内（实指涉案林地的四至内）的面积扣除泡子和马长林现有的人工林及住宅”，此约定说明了第三人倪铁军承包白音汉山前林区范围内有马长林经营使用的土地，被告翁旗政府依据上述协议约定的四至范围为第三人倪铁军颁发的林权证，而涉案林权证中后附的乌丹镇倪铁军林地四至范围图中并没有标注原告马长林经营使用土地面积、位置，因此被告翁旗政府为第三人倪铁军颁发林权证的行政行为侵犯了原告合法权益。另外在被告翁旗政府为第三人倪铁军颁发林权证中的《森林、林木、林地状况登记表》中记载涉案林地南

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）赤行终字第87号上诉人（原审被告）翁牛特旗人民政府。住所地：内蒙古自治区翁牛特旗。法定代表人南振虎，系旗长。委托代理人吕晓东，翁牛特旗林业局工作人员。上诉人（原审第三人）翁牛特旗花果营子国有治沙林场。住所地：内蒙古自治区翁牛特旗。法定代表人崔友，系场长。委托代理人韩凤刚，内蒙古紫城律师事务所律师。上诉人（原审第三人）倪铁军，男，1952年……