（2016）闽04行终48号

行政机关作出的行政行为应当是认定事实清楚，证据充分，适用法律正确。本案，谢辉跃系三明市金谷粮油有限公司仓管员，2015年9月29日，谢辉跃在上班期间，在厕所昏倒，被人发现后其同事将其送到医院治疗，于同年10月16日死亡，对该事实双方均无异议。本案争议的焦点是导致谢辉跃在上班期间，在厕所昏倒的原因。被上诉人认为，当天下雨，单位区域内的公共卫生间条件极差，不慎摔倒碰到头部导致昏倒；上诉人认为××导致昏倒。根据法律规定，上诉人对作出的行政行为承担举证责任，从上诉人提供的医院治疗记录、杨春发、李鸣生、李明平3人的调查笔录看，××”的事实，上诉人以谢辉跃昏倒在公共卫生间时，身上没有任何外伤，××”，缺乏事实和法律依据。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第四条第（一）项规定：职工在工作时间和工作场所内受到伤害，用人单位或者社会保险行政部门没有证据证明是非工作原因导致的，应当认定为工伤。显然，上诉人认定××导致昏倒，证据不足。因此，上诉人认定谢辉跃死亡不属于工伤认定范围，不认定为工伤或视同工伤，事实不清，证据不足，适用法律不当。原审认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，所作出的判

行政机关作出的行政行为应当是认定事实清楚，证据充分，适用法律正确。本案，谢辉跃系三明市金谷粮油有限公司仓管员，2015年9月29日，谢辉跃在上班期间，在厕所昏倒，被人发现后其同事将其送到医院治疗，于同年10月16日死亡，对该事实双方均无异议。本案争议的焦点是导致谢辉跃在上班期间，在厕所昏倒的原因。被上诉人认为，当天下雨，单位区域内的公共卫生间条件极差，不慎摔倒碰到头部导致昏倒；上诉人认为××导致昏倒。根据法律规定，上诉人对作出的行政行为承担举证责任，从上诉人提供的医院治疗记录、杨春发、李鸣生、李明平3人的调查笔录看，××”的事实，上诉人以谢辉跃昏倒在公共卫生间时，身上没有任何外伤，××”，缺乏

福建省三明市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）闽04行终48号上诉人（原审被告）三明市人力资源和社会保障局，组织机构代码证号码00372982-5，住所地三明市梅列区红岩新村24幢。法定代表人吴成城，局长。委托诉讼代理人刘健，男，汉族，1978年12月27日出生，三明市人力资源和社会保障局工伤保险科科长，住三明市梅列区。委托诉讼代理人黄腾飞，男，汉族，1981年10月4日出生，三明市人力资……