（2016）湘10行终31号

行政机关必须依法行使行政职权，其工作人员在执行职务中，应严格按法律授予的职权范围行使行政职权，不得超越职权或滥用职权，且行使职权必须程序合法。本案中，邓叶平虽多次进京非正常上访，系重点信访案件对象，但其人身自由未受法律限制，受法律保护。2014年7月9日，办事处因邓叶平购买T146次列车车票欲去北京上访，派出工作人员对其进行劝阻、批评和教育，但在劝返过程中对其进行拉扯，导致邓叶平人身受到损害，办事处的行为已超越行政职权，致人损害的行政行为违法。吴绪光系办事处党工委书记，并非法定代表人，其履行职务行为，与致人损害的行政行为违法无关，不是本案适格主体。雷亚钊、李德雄、雷渊清系办事处派出做邓叶平劝返工作的工作人员，其行为造成的法律后果应由办事处承担，故不是本案适格主体。因没有证据证明欧三群系郴州市信访局（以下简称信访局）的工作人员，故信访局、欧三群与本案无关，不是本案适格主体。邓叶平诉请赔偿医疗费2990.40元，住院期间护理费600元（10天60元／天＝600元）、误工费5273.28元（24219.72元／天＝5273.28元），予以支持；邓叶平要求赔偿营养补偿费、康复费、精神损害抚慰金

行政机关必须依法行使行政职权，其工作人员在执行职务中，应严格按法律授予的职权范围行使行政职权，不得超越职权或滥用职权，且行使职权必须程序合法。本案中，邓叶平虽多次进京非正常上访，系重点信访案件对象，但其人身自由未受法律限制，受法律保护。2014年7月9日，办事处因邓叶平购买T146次列车车票欲去北京上访，派出工作人员对其进行劝阻、批评和教育，但在劝返过程中对其进行拉扯，导致邓叶平人身受到损害，办事处的行为已超越行政职权，致人损害的行政行为违法。吴绪光系办事处党工委书记，并非法定代表人，其履行职务行为，与致人损害的行政行为违法无关，不是本案适格主体。雷亚钊、李德雄、雷渊清系办事处派出做邓叶平劝返

湖南省郴州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘10行终31号上诉人（原审原告）邓叶平。被上诉人（原审被告）郴州市信访局，住所地湖南省郴州市五岭大道号。法定代表人曹忠，该局局长。委托代理人曹艳华，湖南省郴州市信访局工作人员。被上诉人（原审被告）桂阳县鹿峰街道办事处，住所地湖南省桂阳县鹿峰街道宝山社区。法定代表人罗善民，该办事处主任。委托代理人雷渊仁，桂阳县司法局鹿峰司法所所长。原审第三人欧……