（2016）粤71行终770号

原告向番禺国土局提交关于商品房预售许可的实名举报与请求及信访事项登记表等材料，番禺国土局亦作出穗番国房信[2015]366号《信访复函》，对原告提出的预售许可进行了答复，被告认为该复函对原告合法权益不产生实际影响，对此，原告提出举报与请求，而该复函的内容实质是对原告举报的情形予以否定，原告对该复函不服提起诉讼，具有行政诉讼主体资格。关于商品房预售管理的职能，《广东省商品房预售管理条例》第四条第一款规定：“省人民政府建设行政主管部门和市、县人民政府设行政主管部门或者房地产管理部门（以下称‘主管部门’），负责本行政区域内商品房预售管理和本条例的组织实施。”本案中，被告承担了原属于广州市国土资源和房屋管理局的商品房预售许可职权，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定：“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。”因此，本案被告亦为适格被告。关于穗番国房信[2015]366号《信访复函》是否合法。原告质疑番禺预许字第20020149号预售证的合法性，并认为其用途应为“餐厅及宿舍”，且已于2000年7月27日竣工验收，而非建设状态“已封顶”，番禺国土局对原告的问题一

原告向番禺国土局提交关于商品房预售许可的实名举报与请求及信访事项登记表等材料，番禺国土局亦作出穗番国房信[2015]366号《信访复函》，对原告提出的预售许可进行了答复，被告认为该复函对原告合法权益不产生实际影响，对此，原告提出举报与请求，而该复函的内容实质是对原告举报的情形予以否定，原告对该复函不服提起诉讼，具有行政诉讼主体资格。关于商品房预售管理的职能，《广东省商品房预售管理条例》第四条第一款规定：“省人民政府建设行政主管部门和市、县人民政府设行政主管部门或者房地产管理部门（以下称‘主管部门’），负责本行政区域内商品房预售管理和本条例的组织实施。”本案中，被告承担了原属于广州市国土资源和房

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2016）粤71行终770号上诉人（原审原告）：广州市豫泰经济发展有限公司，住所地：广州市番禺区洛溪新城北环路洛涛居1号。法定代表人：于珍，职务：董事长。委托代理人：温涛，该公司员工。被上诉人（原审被告）：广州市番禺区住房和建设局，住所地：广州市番禺区沙头街景观大道南7号。法定代表人：张启泉，职务：局长。委托代理人：张向阳，该局工作人员。委托代理人：吴毅明，……