（2016）闽03行终159号
裁判要旨
《中华人民共和国道路交通安全法》第五条第一款规定：“国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作”以及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第一百零九条第一款规定：“对道路交通安全违法行为人处以罚款或者暂扣驾驶证处罚的，由违法行为发生地的县级以上人民政府公安机关交通管理部门或者相当于同级的公安机关交通管理部门作出决定；对处以吊销机动车驾驶证处罚的，由设区的市人民政府公安机关交通管理部门或者相当于同级的公安机关交通管理部门作出决定。”莆田市公安局交通警察支队作为公安交通管理部门对本辖区道路交通违法行为具有监督、检查、处罚的法定职权，故是本案适格的被告。原告作为被告作出具体行政行为的行政相对人，对被告针对其本人所作出的具体行政行为不服，提起诉讼，是本案适格的原告。至于原告认为，被告从2010年前仅以莆田市政府办公室一文件内容，即在市区荔城路、东园路设置教练车禁行标志并于2016年1月11日对原告驾驶教练车经过荔城路与复兴路交叉地点时的行为加以处罚，属完全没有法律依据的不依法行政行为，不作为、乱作为的非法行为
摘要
《中华人民共和国道路交通安全法》第五条第一款规定：“国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作”以及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第一百零九条第一款规定：“对道路交通安全违法行为人处以罚款或者暂扣驾驶证处罚的，由违法行为发生地的县级以上人民政府公安机关交通管理部门或者相当于同级的公安机关交通管理部门作出决定；对处以吊销机动车驾驶证处罚的，由设区的市人民政府公安机关交通管理部门或者相当于同级的公安机关交通管理部门作出决定。”莆田市公安局交通警察支队作为公安交通管理部门对本辖区道路交通违法行为具有监督、检
正文（节选）
福建省莆田市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）闽03行终159号上诉人（原审原告）师祥军，男，1970年5月13日出生，汉族，住所地莆田市。被上诉人（原审被告）莆田市公安局交通警察支队，住所地莆田市。法定代表人李洪忠，支队长。委托代理人杨波，莆田市公安局交通警察支队秩序大队科员。委托代理人邹琛群，莆田市公安局交通警察支队秩序大队科员。上诉人师祥军诉被上诉人莆田市公安局交通警察支队行政处罚一……