建设工程合同纠纷 （2015）鄂襄阳中民三终字第00422号

朱光荣与黄河村村民委员会之间的建设工程合同纠纷，主要争议的问题是双方经结算后，黄河村村民委员会如何偿还建房工程款问题，实质为村组债务清偿，该债务经政府部门进行债务锁定、登记。由于村组债务形成原因复杂、数量大，各级政府也出台许多化解村组债务政策，取得了一定效果，解决和避免了一些社会矛盾。目前，村组债务不宜由人民法院受理。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项，裁定如下：驳回朱光荣的起诉。朱光荣上诉称：一审裁定以村组债务不宜由人民法院受理的理由不能成立。黄河村村民委员会对其出具了证明欠款字据，并约定了利息。综上，一审法院驳回朱光荣起诉错误，二审法院应依法指定审理。本院经审理认为：黄河村村民委员会因建设教师宿舍楼，与朱光荣之间形成建设工程合同关系。双方因工程款结算产生纠纷，系平等民事主体之间发生的民事法律关系争议，属于人民法院民事案件受理范围。原审法院仅以村组债务不宜由人民法院受理而裁定驳回朱光荣的起诉，理由不充分，应予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项、第一百七十一条、第一百七十五条以及《最高人民法院关于适

朱光荣与黄河村村民委员会之间的建设工程合同纠纷，主要争议的问题是双方经结算后，黄河村村民委员会如何偿还建房工程款问题，实质为村组债务清偿，该债务经政府部门进行债务锁定、登记。由于村组债务形成原因复杂、数量大，各级政府也出台许多化解村组债务政策，取得了一定效果，解决和避免了一些社会矛盾。目前，村组债务不宜由人民法院受理。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项，裁定如下：驳回朱光荣的起诉。朱光荣上诉称：一审裁定以村组债务不宜由人民法院受理的理由不能成立。黄河村村民委员会对其出具了证明欠款字据，并约定了利息。综上，一审法院驳回朱光荣起诉错误，二审法院

湖北省襄阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）鄂襄阳中民三终字第00422号上诉人（原审原告）：朱光荣，男。被上诉人（原审被告）：襄阳市襄城区卧龙镇黄河村村民委员会（以下简称：黄河村村民委员会）。住址：襄阳市襄城区卧龙镇黄河村。法定代表人：王安，黄河村村民委员会主任。上诉人朱光荣因与被上诉人黄河村村民委员会因建设工程合同纠纷一案，不服襄阳市襄城区人民法院（2015）鄂襄城民二初字第0005……