房屋拆迁管理（拆迁） （2019）豫16行初310号

一、关于原告是否具有诉讼主体资格问题。被强制拆拆除的建筑物和其他附属设施、设备系原告月牙泉公司正在使用的财产，系公司法人宋磊成立公司所投入的公司资产，原告公司对于强制拆除上述建筑物等财产的行为具有法律上的利害关系，可以作为本案原告提起行政诉讼。即使是违法建筑的投资建造者、租赁人或者实际使用者，也与强拆行为具有法律上的利害关系，因为强拆违法建筑必然会涉及相关权利人的程序权利甚至一定的合法的财产权益，诸如强拆过程中损毁的屋内物品以及建筑材料等合法财产。二、关于本案适格被告问题。最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第二十条第三款规定：“没有法律、法规或者规章规定，行政机关授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，属于行政诉讼法第二十六条规定的委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。”本案中，被告商水县人民政府成立的临时机构商水县治理整顿违法违规用地指挥办公室曾经两次向商水县魏集镇人民政府作出通知，责令魏集镇党委、政府将“大棚房”问题限期整改到位，逾期完不成整改任务，给予责任追究。被告称拆除原告建筑物的理由和根据是商水县国土资源局作出的非法占地的行政处罚

一、关于原告是否具有诉讼主体资格问题。被强制拆拆除的建筑物和其他附属设施、设备系原告月牙泉公司正在使用的财产，系公司法人宋磊成立公司所投入的公司资产，原告公司对于强制拆除上述建筑物等财产的行为具有法律上的利害关系，可以作为本案原告提起行政诉讼。即使是违法建筑的投资建造者、租赁人或者实际使用者，也与强拆行为具有法律上的利害关系，因为强拆违法建筑必然会涉及相关权利人的程序权利甚至一定的合法的财产权益，诸如强拆过程中损毁的屋内物品以及建筑材料等合法财产。二、关于本案适格被告问题。最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第二十条第三款规定：“没有法律、法规或者规章规定，行政机关授权其内设

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫16行初310号原告商水县月牙泉水上乐园服务有限公司（以下简称月牙泉公司）；住所地：商水县魏集镇张庄村；统一社会信用代码：911411623MA458F5W7A。法定代表人宋磊，该公司总经理。委托代理人胡荣，北京市京师（太原）律师事务所律师，特别授权。被告商水县人民政府。法定代表人田林，职务县长。委托代理人孙华伟，商水县人民政府工作人员，特别……