（2014）鄂武汉中行终字第00169号

武汉市国土资源和规划局（以下简称市国土规划局）依据市政府对其下达的公文处理通知单的要求就有关问题提出意见，并就相关意见以关于鹦鹉洲长江大桥汉阳接线工程小产权房拆迁补偿有关问题的报告》（武土资规回（2012）471号）（以下简称《报告》）的形式对市政府进行了回复。市政府收到了该《报告》后，有关行政负责人依次在《报告》首页作出了批示意见。因朱自发在诉讼请求中主张撤销的市政府对市国土规划局的《报告》的批复文件不存在，本案审理中，经向朱自发明确诉讼请求内容，朱自发表明，其诉讼请求中主张撤销的市政府对市国土规划局的《报告》的批复行为即市政府有关行政负责人在市国土规划局的《报告》首页上作出的签批行为。因行政负责人在有关文件上进行签批的行为系按照行政机关内部工作流程作出的公文处理行为，朱自发主张撤销行政首长的签批行为，该请求事项不属于行政审判权限范围。据此，依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若问题的解释》第四十四条第（一）项的规定，裁定如下：驳回朱自发的起诉。上诉人朱自发不服原审裁定，向本院提起上诉称：1.原审裁定适用法律错误。原审裁定认定行政负责人在报告上的签批行为不属于行政诉

武汉市国土资源和规划局（以下简称市国土规划局）依据市政府对其下达的公文处理通知单的要求就有关问题提出意见，并就相关意见以关于鹦鹉洲长江大桥汉阳接线工程小产权房拆迁补偿有关问题的报告》（武土资规回（2012）471号）（以下简称《报告》）的形式对市政府进行了回复。市政府收到了该《报告》后，有关行政负责人依次在《报告》首页作出了批示意见。因朱自发在诉讼请求中主张撤销的市政府对市国土规划局的《报告》的批复文件不存在，本案审理中，经向朱自发明确诉讼请求内容，朱自发表明，其诉讼请求中主张撤销的市政府对市国土规划局的《报告》的批复行为即市政府有关行政负责人在市国土规划局的《报告》首页上作出的签批行为。因行

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）鄂武汉中行终字第00169号上诉人（原审原告）朱自发，男，1969年8月9日出生，汉族，湖北省武汉市人自述无业。被上诉人（原审被告）武汉市人民政府，住所地武汉市沿江大道188号。法定代表人唐良智，男，市长。委托代理人胡胜泉，湖北今天律师事务所律师。委托代理人郑建农，男，1961年2月2日出生，汉族，湖北省武汉市人，武汉市国土资源和规划局汉阳分局……