（2014）丹行终字第00029号

2013年4月27日原告看到被告在丹东日报上刊登的丹国土出告字（2013）3号《丹东市国有建设用地使用权挂牌出让公告》后，依照《丹东市国有建设用地使用权竞买人网上交易流程》的规定，办理了数字证书，交纳资料费500元，购买相关资料。但是没有按照交易流程的规定交纳竞买保证金，没有取得国有建设用地竞买人的资格。且被告在《国有建设用地使用权挂牌出让须知》第十二条已经特别说明，“本宗地内还建设部分商品住房，对于商品房部分，我局已经按照相关规定给予处罚”。故原告所称其“在交纳了500万元竞买保证金之后才发现该宗地已经建设完毕且大部分房屋已经由售楼处售出”，没有事实依据。由于原告没有取得竞买人主体资格，故其与被告作出的出让公告的具体行政行为没有法律上的利害关系，不属于人民法院行政诉讼案件的受案范围，应驳回其起诉。综上，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款（六）项、第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定驳回原告白岩的起诉。上诉人白岩上诉称，上诉人在丹东日报看到被上诉人发布的公告后，依照规定办理了数字证书并备案。上诉人实地考察拍卖的地块后，发现与公告的情况不

2013年4月27日原告看到被告在丹东日报上刊登的丹国土出告字（2013）3号《丹东市国有建设用地使用权挂牌出让公告》后，依照《丹东市国有建设用地使用权竞买人网上交易流程》的规定，办理了数字证书，交纳资料费500元，购买相关资料。但是没有按照交易流程的规定交纳竞买保证金，没有取得国有建设用地竞买人的资格。且被告在《国有建设用地使用权挂牌出让须知》第十二条已经特别说明，“本宗地内还建设部分商品住房，对于商品房部分，我局已经按照相关规定给予处罚”。故原告所称其“在交纳了500万元竞买保证金之后才发现该宗地已经建设完毕且大部分房屋已经由售楼处售出”，没有事实依据。由于原告没有取得竞买人主体资格，故其

辽宁省丹东市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）丹行终字第00029号上诉人（原审原告）白岩，男，1965年6月21日出生，满族，无职业。委托代理人徐文峰，系辽宁圣权律师事务所律师。被上诉人（原审被告）丹东市国土资源局。法定代表人朴明哲，系该局局长。委托代理人马晓楠，系辽宁泽宇律师事务所律师。上诉人白岩因国土资源行政公告及行政赔偿一案，不服丹东市振兴区人民法院（2013）兴行初字第00032……