（2016）赣01行终43号

行政诉讼以行政机关或法律、法规、规章授权行使行政权力的组织为被告。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条第一款明确规定，“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织……”。故该组织不具备行政诉讼的被告资格。对李亮以村委会为被告提起的行政诉讼，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（二）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定驳回原告李亮的起诉。上诉人李亮不服上诉称：根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第八条规定：村民委员会依照法律规定，管理本村属于村民农民集体所有的土地和其他财产。上诉人多次向村委会申请分配宅基地，其拒不履行法律职责，请求二审法院撤销原裁定，指令原审法院继续审理上诉人的起诉。本院认为：如一审法院所述，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，该组织不具备行政诉讼的主体资格。原审法院据此驳回上诉人的起诉并无不妥。上诉人的上诉理由不成立，本院不予采纳。依

行政诉讼以行政机关或法律、法规、规章授权行使行政权力的组织为被告。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条第一款明确规定，“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织……”。故该组织不具备行政诉讼的被告资格。对李亮以村委会为被告提起的行政诉讼，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（二）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定驳回原告李亮的起诉。上诉人李亮不服上诉称：根据《中华人民共和国村民委员会组织

江西省南昌市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）赣01行终43号上诉人（原审原告）李亮，男，1987年9月29日生，汉族，住南昌市红谷滩新区。被上诉人（原审被告）红谷滩新区生米镇东城村村民委员会，住所地：南昌市红谷滩新区。负责人李江，系该委主任。原审第三人红谷滩新区生米镇人民政府，住所地：南昌市红谷滩新区。上诉人李亮因其他行政管理一案，不服南昌市东湖区人民法院（2016）赣0102行初39号……