（2018）京03行终502号
裁判要旨
公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合起诉条件，具有事实根据，不符合起诉条件的不予受理，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中樊赟所诉种植树木的事实行为并非台湖镇政府实施，樊赟起诉缺乏事实根据，另需指出，樊赟并非土地承包人，其所享有的利益应为农村土地经营权，并非农村土地承包权，故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回樊赟的起诉。樊赟不服一审裁定，向本院提起上诉称：一、上诉人系涉案土地的实际使用人，依法与土地承包人张绍英、张贺签订了承租合同并向涉案土地所在村委会进行了备案同意，并且上诉人在涉案土地上的地上物被强制拆除、清理，相关法律程序正在进行中，上诉人与涉案地块上的种树行为具有明确的利害关系，系本案适格原告。二、一审法院对本案种树行为的实施主体并未查清，其根据种植树木并非台湖镇政府实施，从而认定上诉人的起诉缺乏事实根据，系事实不清、证据不足。本案中，台湖镇政府系涉案地块上《腾退补偿协议》及《提前腾退奖励协议》的签订主体，也是腾退工作的实施主体，更是强制拆除、清理上诉人地上物的实施机关，其进行的上述
摘要
樊赟等与北京市通州区台湖镇人民政府二审行政裁定书
正文（节选）
北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）京03行终502号上诉人（一审原告）樊赟，女，1974年3月18日出生，住江苏省无锡市。委托代理人樊世尊（上诉人樊赟之弟），1975年10月19日出生，住北京市通州区。委托代理人盖梦琪，北京本录律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市通州区台湖镇人民政府，住所地北京市通州区台湖镇台湖村。法定代表人曹东波，镇长。委托代理人张海云，女，北京市通州区……