（2016）粤09行初44号

关于被告茂名市电白区国土资源局向第三人许牛仔颁发电地政农字（2013）第906号《农（居）民建房用地批准书》以及被告茂名市电白区人民政府向第三人许牛仔颁发电集用（2014）第01076号《集体土地使用证》的合法性问题。经查，由于第三人许牛仔庭审中承认其不认识“许嘉怡”和“许林仔”两人，故该建房用地批准书档案中出现填有“许嘉怡”为家庭成员的《茂名市农（居）民建房用地申请审核表》、“许嘉怡”常住人口登记卡的户口本复印件、土地使用者为“许林仔”的电府集建字［92］第14038716号《集体土地建设用地使用证》、分家人有“许林仔”的《分家协议书》，均存在办证材料弄虚作假的情形。再者，以“电白县岭门镇石港村永头坡经济合作社”的审批代替涉案土地所在村集体的用地安排，《农（居）民申请建房用地公示》的公示日期在用地人申请用地及相关村集体安排用地之前，明显程序违法。被告茂名市电白区国土资源局对上述情况未予审查，便给第三人许牛仔颁发电地政农字（2013）第906号《农（居）民建房用地批准书》，属审查办证材料不严，土地权属来源主要证据不足，发证程序违法的情形，依法应予撤销。由于电地政农字（2013）第906

关于被告茂名市电白区国土资源局向第三人许牛仔颁发电地政农字（2013）第906号《农（居）民建房用地批准书》以及被告茂名市电白区人民政府向第三人许牛仔颁发电集用（2014）第01076号《集体土地使用证》的合法性问题。经查，由于第三人许牛仔庭审中承认其不认识“许嘉怡”和“许林仔”两人，故该建房用地批准书档案中出现填有“许嘉怡”为家庭成员的《茂名市农（居）民建房用地申请审核表》、“许嘉怡”常住人口登记卡的户口本复印件、土地使用者为“许林仔”的电府集建字［92］第14038716号《集体土地建设用地使用证》、分家人有“许林仔”的《分家协议书》，均存在办证材料弄虚作假的情形。再者，以“电白县岭门镇石

广东省茂名市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤09行初44号原告：许零。原告：ＸＸ珍。上列原告共同委托代理人：郑群耀，茂名市电白区法律援助处指派的茂名市电白区公职律师事务所律师。被告：茂名市电白区国土资源局。法定代表人：李勇，局长。委托代理人：蔡志明，茂名市电白区国土资源局工作人员。被告：茂名市电白区人民政府。法定代表人：华翠，区长。委托代理人：蔡志明，茂名市电白区国土资源局工作人员。第……