（2017）鲁02行终654号

本案争议的焦点是被告即墨市发展和改革局向原告寄送《政府信息不存在告知书》的邮寄费由原告支付是否违法。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十七条规定：“行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。行政机关收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准由国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定。”即依申请提供政府信息可以收取邮寄等成本费用，应主动公开的政府信息不能收取邮寄费。《政府信息公开条例》第二条规定，“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息”。本案中，被告即墨市发展和改革局在收到李兆美的申请后，对本机关信息进行了检索，未能找到李兆美申请获取的信息，因此李兆美申请获取的政府信息不属于被告应主动公开的政府信息范围，被告按照原告指定的邮寄方式向原告寄送《政府信息不存在告知书》，由原告（××）支付邮寄费并由速运公司按市场定价收取，并不违反法律的强制性规定。综上，原告就被告送达《政府信息不存在告知书》由原告支付邮寄费提起诉讼，请求确认该行为违法，缺乏法

本案争议的焦点是被告即墨市发展和改革局向原告寄送《政府信息不存在告知书》的邮寄费由原告支付是否违法。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十七条规定：“行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。行政机关收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准由国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定。”即依申请提供政府信息可以收取邮寄等成本费用，应主动公开的政府信息不能收取邮寄费。《政府信息公开条例》第二条规定，“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息”。本案中

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁02行终654号上诉人（原审原告）李兆美。被上诉人（原审被告）即墨市发展和改革局。法定代表人刘积学，局长。上诉人李兆美因诉被上诉人即墨市发展和改革局要求确认收取政府信息公开邮寄费行为违法、要求返还邮寄费及赔偿损失一案，不服山东省即墨市人民法院于2017年3月24日作出的（2016）鲁0282行初138号行政判决，在法定期限内向本院提起上诉。本……