（2016）湘07行终196号

本案的争议焦点为：汉寿人社局对周腊英提出的办理退休手续的申请是否履行了审批的法定职责。首先，根据8号通知第二条第（二）项关于“对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。要加强对居民身份证和职工档案的管理，严禁随意更改职工出生时间和编造档案”的规定，当职工身份证与档案记载的出生时间不一致时，以职工档案最先记载的出生时间为准。本案中，周腊英身份证记载的出生时间为1966年1月，其职工档案中《招收全民劳动合同制工作审批表》及《职工转正定级审批表》最先记载的出生时间是1968年12月。周腊英身份证与职工档案记载的出生时间不一致，汉寿人社局按8号通知第二条第（二）项的规定，以周腊英职工档案最先记载的出生时间1968年12月为准，认定周腊英未达到退休年龄，不办理退休手续，证据确凿，于法有据。其次，汉寿人社局适用8号通知认定周腊英的出生时间适用法律正确。一审判决适用民通意见第1条的规定，认定周腊英的出生时间以身份证及户籍资料载明的1966年1月的出生时间为准，适用法律不当。因民通意见属司法解释，该解释第1条

本案的争议焦点为：汉寿人社局对周腊英提出的办理退休手续的申请是否履行了审批的法定职责。首先，根据8号通知第二条第（二）项关于“对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。要加强对居民身份证和职工档案的管理，严禁随意更改职工出生时间和编造档案”的规定，当职工身份证与档案记载的出生时间不一致时，以职工档案最先记载的出生时间为准。本案中，周腊英身份证记载的出生时间为1966年1月，其职工档案中《招收全民劳动合同制工作审批表》及《职工转正定级审批表》最先记载的出生时间是1968年12月。周腊英身份证与职工档案记

湖南省常德市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘07行终196号上诉人(原审被告)汉寿县人力资源和社会保障局，住所地湖南省汉寿县龙阳街道沧浪西路252号。法定代表人杨剑波，该局局长。委托代理人郭乃锋，男，1978年11月4日出生，汉族，该局工作人员，住湖南省汉寿县，代理权限为特别授权代理。委托代理人李益友，湖南经卫律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。被上诉人(原审原告)周腊英，女，19……