（2017）渝04行终104号

本案争议的焦点是彭水县社保局2017年1月13日作出的彭水社险〔2017〕4号《回复》是否应当撤销。彭水县社保局作为依法设立的工伤保险经办机构，根据《工伤保险条例》第四十六条的规定，具有管理工伤保险基金、核定和支出工伤保险待遇的法定职责。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十一条规定，“人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。”《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十四条第三款规定，“行政机关以同一事实和理由重新作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为，人民法院应当根据行政诉讼法第五十四条第（二）项、第五十五条的规定判决撤销或部分撤销，并根据行政诉讼法第六十五条第三款的规定处理。”该解释于2000年3月10日起施行且至今有效，只是解释中的原行政诉讼法第五十四条第（二）项、第五十五条、第六十五条第三款已分别被修改后的行政诉讼法第七十条、第七十一条和第九十六条取代。判断行政行为中的事实和理由是否同一，重点应当审查的是主要事实和主要理由是否一致，如果主要事实和理由一致就属于行政诉讼法规定的同一事实和同一理

本案争议的焦点是彭水县社保局2017年1月13日作出的彭水社险〔2017〕4号《回复》是否应当撤销。彭水县社保局作为依法设立的工伤保险经办机构，根据《工伤保险条例》第四十六条的规定，具有管理工伤保险基金、核定和支出工伤保险待遇的法定职责。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十一条规定，“人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。”《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十四条第三款规定，“行政机关以同一事实和理由重新作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为，人民法院应当根据行政诉讼法第五十四条第（二）项、第五十

重庆市第四中级人民法院行 政 判 决 书（2017）渝04行终104号上诉人（原审被告）彭水苗族土家族自治县社会保险局。住所地：重庆市彭水苗族土家族自治县绍庆街道插旗街**号。组织机构代码：78749224-7。法定代表人沈华凡，该局局长。负责人周平川，该局副局长。委托代理人周华美，重庆市彭水县黄家法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）高福元，男，1973年4月5日出生，住重庆市彭水苗族土家族……