城市规划管理（规划） （2019）黔26行终81号

本案的争议焦点是被上诉人凯里市综合行政执法局于2017年12月26日作出的凯城执违通﹝2017﹞194号《停建通知书》是否合法。被上诉人凯里市综合行政执法局作为依法设立的集中行使行政处罚权的机关，在其规划辖区内有权对有关建设行为进行监督和管理。根据查明的案件事实，上诉人在凯里市新生路635路修建的建筑物在城乡规划范围内，系被上诉人管辖范围，故被上诉人所作的凯城执违通﹝2017﹞194号《停建通知书》没有超越职权。被上诉人接到举报线索后，经现场调查核实，发现上诉人正在施工建设，于2017年12月26日作出凯城执违通﹝2017﹞194号《停建通知书》，且于当日已送达上诉人签收，程序合法。根据前述查明的事实，上诉人并非对简易工棚进行部分修缮和加固，而是改、扩建，因上诉人未取得《建设工程规划许可证》，其建设行为违反了《城乡规划法》第四十条第一款的规定，对正在进行的建设行为，有权机关可以及时通知当事人，责令其停止施工，防止违法行为进一步扩大，因此，被上诉人对上诉人作出的凯城执违通﹝2017﹞194号《停建通知书》并无不当。原判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，依法应予维持。为此，依照《

本案的争议焦点是被上诉人凯里市综合行政执法局于2017年12月26日作出的凯城执违通﹝2017﹞194号《停建通知书》是否合法。被上诉人凯里市综合行政执法局作为依法设立的集中行使行政处罚权的机关，在其规划辖区内有权对有关建设行为进行监督和管理。根据查明的案件事实，上诉人在凯里市新生路635路修建的建筑物在城乡规划范围内，系被上诉人管辖范围，故被上诉人所作的凯城执违通﹝2017﹞194号《停建通知书》没有超越职权。被上诉人接到举报线索后，经现场调查核实，发现上诉人正在施工建设，于2017年12月26日作出凯城执违通﹝2017﹞194号《停建通知书》，且于当日已送达上诉人签收，程序合法。根据前述查

贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书(2019)黔26行终81号上诉人（原审原告）：黔东南州文英生态园艺研究所，住所地：凯里市新生路七里冲。法定代表人：杨文英，主任。委托代理人：杨秀元，男，苗族，1942年1月5日出生，住凯里市，系该所员工。被上诉人（原审被告）：凯里市综合行政执法局，所在地：凯里市博南路2号1单元6楼603附号。法定代表人：龙进海，局长。委托代理人：吴永龙，贵……