（2015）青行终字第106号

本案原、被告双方争议的焦点问题：涉案房屋是否属于违章建筑。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”根据该规定，认定建设行为合法性的依据为规划部门核发的建设工程规划许可证。原告庭审过程中反驳称其经过相关部门的同意，但经庭审质证，原告并未提交证据证明其建设的房屋经过规划部门的审批，具有合法的建房手续。综上，被告所作的青崂城强拆决字（2014）第2001号强制拆除决定书事实清楚、程序合法、适用法律正确，原告请求撤销被告作出青崂城强拆决字（2014）第2001号强制拆除决定书的诉讼请求不予支持。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决判决驳回原告王明竹的诉讼请求。案件受理费50元，由原告王明竹负担。上诉人王明竹不服一审判决，上诉称：涉案房屋处于林地范围内，应当适用《森林法》及其《实施条例》的相关规定。涉案房屋已经林地主管部门批准，

本案原、被告双方争议的焦点问题：涉案房屋是否属于违章建筑。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”根据该规定，认定建设行为合法性的依据为规划部门核发的建设工程规划许可证。原告庭审过程中反驳称其经过相关部门的同意，但经庭审质证，原告并未提交证据证明其建设的房屋经过规划部门的审批，具有合法的建房手续。综上，被告所作的青崂城强拆决字（2014）第2001号强制拆除决定书事实清楚、程序合法、适用法律

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）青行终字第106号上诉人（一审原告）：王明竹。委托代理人：张红雷，山东昌圣律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：青岛市崂山区城市管理行政执法局。法定代表人：刘聚刚，副局长。委托代理人：赵洪波，山东泰成律师事务所律师。委托代理人：姜涛，该局工作人员。一审原告王明竹不服一审被告青岛市崂山区城市管理行政执法局城管行政强制拆除一案，青岛市崂山区人民法院……