（2014）滁行终字第00066号
裁判要旨
《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第十七条第一款之规定：农村土地承包经营权证严重污损、毁坏、遗失的，承包方应向乡（镇）人民政府农村经营管理部门申请换补发。本案中，胡文耀与徐翠英因土地承包产生纠纷，徐翠英不愿将胡文耀的土地承包经营权证返还，故胡文耀以其土地承包经营权证丢失为由向明光市人民政府提出申请，要求向其补发农村土地承包经营权证缺乏事实依据。明光市人民政府经调查核实后确认胡文耀的土地承包经营权证并没有丢失，不符合补发的条件，其不予办理补发农村土地承包经营权证的行政行为并无不当。依照《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第十七条第一款、《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第五十六条第（一）项之规定，判决：驳回原告胡文耀的诉讼请求。案件受理费50元，由原告胡文耀负担。胡文耀上诉称：1、明光市人民政府的发证行为违法，应向其补发土地承包经营权证书；2、明光市人民政府和徐翠英在其起诉后才告知土地承包经营权证书在徐翠英处，侵犯了其信赖利益，违反了诚实信用原则；3、徐翠英在其声明作废的前提下拿出该证，该证没有法律效力，明光市人民政府应向其补证；4、
摘要
《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第十七条第一款之规定：农村土地承包经营权证严重污损、毁坏、遗失的，承包方应向乡（镇）人民政府农村经营管理部门申请换补发。本案中，胡文耀与徐翠英因土地承包产生纠纷，徐翠英不愿将胡文耀的土地承包经营权证返还，故胡文耀以其土地承包经营权证丢失为由向明光市人民政府提出申请，要求向其补发农村土地承包经营权证缺乏事实依据。明光市人民政府经调查核实后确认胡文耀的土地承包经营权证并没有丢失，不符合补发的条件，其不予办理补发农村土地承包经营权证的行政行为并无不当。依照《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第十七条第一款、《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国
正文（节选）
安徽省滁州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）滁行终字第00066号上诉人（原审原告）：胡文耀，男，1962年7月31日出生，汉族，住安徽省明光市。委托代理人：徐安银，江苏朗华律师事务所律师。委托代理人：项剑军，江苏朗华律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：明光市人民政府。法定代表人：余成林，该市市长。委托代理人：杨光艳，民政府法制办主任。原审第三人：徐翠英，女，1946年4月15日出生，……