（2015）茂中法行终字第34号

根据《信访条例》第十六条：“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。”第十八条：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。”第二十条：“信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为……（六）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。”的规定，许景成、赖丽珍、甘燕、陈明与他人的纠纷应通过合法的途径依法向有关部门请求解决，如认为有关部门的处理确有不当需要上访，也应按法定程序逐级上访。许景成、赖丽珍、甘燕、陈明直接去北京市上访，违反了《信访条例》的上述规定。北京市中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留。许景成、赖丽珍、甘燕、陈明分别到北京市中南海周边准备上访的行为，属于扰乱公共场所秩序行为。《中华人民共和国治安

根据《信访条例》第十六条：“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。”第十八条：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。”第二十条：“信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为……（六）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。”的规定，

广东省茂名市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）茂中法行终字第34号上诉人（原审原告）：许景成。上诉人（原审原告）：赖丽珍。上诉人（原审原告）：甘燕。上诉人（原审原告）：陈明。委托代理人：黄大康。被上诉人（原审被告）：信宜市公安局。法定代表人：沈东明，局长。委托代理人：陈飞。委托代理人：沈秀华。上诉人许景成、赖丽珍、甘燕、陈明因诉被上诉人信宜市公安局治安行政处罚及行政赔偿纠纷一案，不服广东省……