其他行政行为 （2021）鲁02行终16号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第十二条第（五）项规定，有下列情形之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”：（五）为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的。该司法解释第五十四条第一款第（三）项规定，“依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：（三）原告与被诉行政行为具有利害关系的材料。”本案系原告因认为被告未履行法定职责而提起的履行职责之诉。但提起履行职责之诉当是为了维护自身的合法权益，当事人应当首先证明行政机关对于申请的拒绝或不予答复，可能侵害的是属于申请人自己的主观权利，即申请人与行政机关不履行职责的行为具有利害关系。《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》虽然赋予了任何单位和个人对于违反土地管理法律、法规和城乡规划的行为进行举报或者控告的权利，但举报人、控告人对于行政机关未履行相应职责的行为并不必然具有提起行政诉讼的原告资

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第十二条第（五）项规定，有下列情形之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”：（五）为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的。该司法解释第五十四条第一款第（三）项规定，“依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：（三）原告与被诉行政行为具有利害关系的材料。”本案系原告因认为被告未履行法定职责而提起的履行职责之诉。但提起履行职

山东省青岛市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）鲁02行终16号 上诉人（原审原告）张美芳，女，1971年10月27日生，汉族，住平度市。 上诉人（原审原告）尹淑波，女，1967年5月2日生，汉族，住平度市。 上诉人（原审原告）张铭英，男，1976年3月5日生，汉族，住平度市。 上诉人（原审原告）张书强，男，1967年7月2日生，汉族，住平度市。 上诉人（原审原告）张书杰，男，1964年……