返还原物纠纷 （2015）白中民一终字第207号

本案的争议焦点为被上诉人是否应当向上诉人返还其多占的168.75平方米土地。根据审理查明的情况，争议土地是上诉人享有使用权的国有土地。原审从被上诉人土地占有的事实形成、目的、效用、物权保护等角度阐释了被上诉人在土地租赁期满前对多占土地不予返还的正当性，从而判决驳回了上诉人的诉讼请求。这一判决缺乏法律支持，漠视了物权的排他、优先和追及效力。上诉人与被上诉人于1998年签订的土地使用权租赁协议第七条明确约定，没有上诉人批准，被上诉人不能在其他闲余地皮上搞建筑。被上诉人虽辩称原草滩社主任曾口头答应被上诉人无偿使用这168.75平方米土地，但缺乏证据支持，应当承担举证不能的责任。不能因为制止不合法行为会对不合法行为人造成损失而允许不合法行为继续存在。原审时，上诉人提交了《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发（2009）40号）文件，文件要求维护供销合作社资产的完整性，任何部门和单位不得随意侵占供销合作社的财产。被上诉人的行为侵犯了上诉人的用益物权，理应返还多占的土地。上诉人二审中新增的要求被上诉人支付土地使用费的诉讼请求，由于双方在二审中并没有调解达成一致，故依照法律规定，对此诉

本案的争议焦点为被上诉人是否应当向上诉人返还其多占的168.75平方米土地。根据审理查明的情况，争议土地是上诉人享有使用权的国有土地。原审从被上诉人土地占有的事实形成、目的、效用、物权保护等角度阐释了被上诉人在土地租赁期满前对多占土地不予返还的正当性，从而判决驳回了上诉人的诉讼请求。这一判决缺乏法律支持，漠视了物权的排他、优先和追及效力。上诉人与被上诉人于1998年签订的土地使用权租赁协议第七条明确约定，没有上诉人批准，被上诉人不能在其他闲余地皮上搞建筑。被上诉人虽辩称原草滩社主任曾口头答应被上诉人无偿使用这168.75平方米土地，但缺乏证据支持，应当承担举证不能的责任。不能因为制止不合法行为

甘肃省白银市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）白中民一终字第207号上诉人（原审原告）会宁县草滩供销合作社。负责人李耀文，该社主任。委托代理人路登亮，该社副主任。被上诉人（原审被告）张余，男，生于1952年4月27日，汉族，农民，住甘肃省会宁县。委托代理人刘兵，男，生于1967年12月26日，汉族，农民，住甘肃省会宁县。上诉人会宁县草滩供销合作社（以下简称草滩社）因与被上诉人张余返还原物纠……