（2015）鄂襄阳中行终字第00148号

根据公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。”故被上诉人襄州区公安分局对本案具有管辖权。上诉人通过信访反映官沟村书记妻子违法套取国家粮食直补贪污等问题，亦应通过合法途径解决。根据《信访条例》第十八条的规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。同时《信访条例》第二十条对信访过程中禁止实施的行为作出了规定。上诉人前往没有信访接待部门而具有特殊意义的公共场所中南海周边非上访地区进行信访，其行为已构成扰乱公共场所秩序。被上诉人在法定职权范围内，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项，作出的行政处罚决定，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。上诉人请求撤销襄州公（张）行决字（2015）第724号行政处罚决定的理由不能成立；上诉人要求被上诉人赔偿其拘留期间的损失费，没有事实和法律依据。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规

根据公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。”故被上诉人襄州区公安分局对本案具有管辖权。上诉人通过信访反映官沟村书记妻子违法套取国家粮食直补贪污等问题，亦应通过合法途径解决。根据《信访条例》第十八条的规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。同时《信访条例》第二十条对信访过程中禁止实施的行为作出了规定。上诉人前往没有信访接待部门而具有特殊意义的公共场所中南海周边非上访地区进行信访，其行为已构成扰乱公共场所秩序。被上诉人在法

湖北省襄阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂襄阳中行终字第00148号上诉人（原审原告）李付群。被上诉人（原审被告）襄阳市公安局襄州区分局（以下简称襄州区公安分局）。法定代表人裴东海，局长。委托代理人吴永霞，襄州区公安分局法制室民警。代理权限：一般授权。委托代理人刁良龙。代理权限：一般授权。上诉人李付群诉请撤销被上诉人襄州区公安分局治安行政处罚及行政赔偿一案，不服襄阳市襄州区人民法院（……