（2016）粤19行终386号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，本案登记行为的全部证据中，均没有王屋洲委会的相关信息，王屋洲委会不是本案房屋所有权登记行为的相对人，无权以行政相对人的身份提起行政诉讼，王屋洲委会只有属于该登记行为的利害关系人才能提起诉讼。因此，本案首先需要解决的争议焦点是：王屋洲委会是否本案房屋所有权登记行为的利害关系人，其起诉是否符合法定条件。原审法院下面作出分析。王屋洲委会与香港濠兴有限公司之间的民事合同（包括承诺函等），可以证明王屋洲委会是合同的相对人，享有合同约定的权利。该权利是基于民事合同的约定，属于债权。合同约定濠兴逸苑首层商铺（面积16500平方米）、二层南面和东面商铺（面积8300平方米）及临街空地、广场归王屋洲委会所有，王屋洲委会要取得该约定的房屋的所有权，合同必须得到履行，并经过房屋产权登记。上述民事合同等证据仅可证明王屋洲委会是濠兴公司的债权人，不能证明王屋洲委会是涉案房屋的所有权人。在合同相对人即濠兴公司不愿履行或不能履行交付房屋的情况下，王屋洲委会只有经过法律程序

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，本案登记行为的全部证据中，均没有王屋洲委会的相关信息，王屋洲委会不是本案房屋所有权登记行为的相对人，无权以行政相对人的身份提起行政诉讼，王屋洲委会只有属于该登记行为的利害关系人才能提起诉讼。因此，本案首先需要解决的争议焦点是：王屋洲委会是否本案房屋所有权登记行为的利害关系人，其起诉是否符合法定条件。原审法院下面作出分析。王屋洲委会与香港濠兴有限公司之间的民事合同（包括承诺函等），可以证明王屋洲委会是合同的相对人，享有合同约定的权利。该权利是基于民事合

广东省东莞市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤19行终386号上诉人（原审原告）：东莞市石龙镇王屋洲村村民委员会，住所地：广东省东莞市石龙镇王屋洲村，组织机构代码证号：76734982-2。负责人：王春松，主任。委托代理人：吴佑坤，广东朗迪律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：东莞市房产管理局，住所地：广东省东莞市南城区科技大道蓝天大厦，事业单位法人证书编号：事证第14419000150……