侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2017）粤16民终69号

被告高新经济合作社与被告年丰村委会自从1989年口头约定将疏子岗与飞峨寨山岭进行权属互换后，互换后的飞峨寨山岭一直由被告高新经济合作社包括原告在内的全体十八户农户直接管理使用，疏子岗山岭则由被告年丰村委会管理使用，事实清楚，予以确认。本案中，原告以被告高新经济合作社与被告年丰村委会之间的山岭调换违反《物权法》及《村民委员会组织法》的强制性规定为由，主张被告年丰村委会应承担侵害其位于疏子岗自留山权利的民事责任，被告年丰村委会是否合法取得疏子岗山岭的所有权是承担责任的前提，基于被告高新经济合作社与被告年丰村委会将疏子岗与飞峨寨山岭进行权属互换的约定，必然涉及土地所有权的归属，故本案实际上是集体土地所有权及使用权权属争议。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条关于“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成，由人民政府处理。”的规定，因此，本案应由人民政府先行处理，而不该由法院直接受理。裁定：驳回原告曾宪平的起诉。本院审理查明，一审查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，上诉人曾宪平虽持有疏子岗山岭其中4亩面积的自留山证，但两被上诉人已于1989年约定将疏子岗与飞峨寨山岭进行权属互

被告高新经济合作社与被告年丰村委会自从1989年口头约定将疏子岗与飞峨寨山岭进行权属互换后，互换后的飞峨寨山岭一直由被告高新经济合作社包括原告在内的全体十八户农户直接管理使用，疏子岗山岭则由被告年丰村委会管理使用，事实清楚，予以确认。本案中，原告以被告高新经济合作社与被告年丰村委会之间的山岭调换违反《物权法》及《村民委员会组织法》的强制性规定为由，主张被告年丰村委会应承担侵害其位于疏子岗自留山权利的民事责任，被告年丰村委会是否合法取得疏子岗山岭的所有权是承担责任的前提，基于被告高新经济合作社与被告年丰村委会将疏子岗与飞峨寨山岭进行权属互换的约定，必然涉及土地所有权的归属，故本案实际上是集体土地

广东省河源市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）粤16民终69号上诉人（原审原告）：曾宪平，男，1954年11月3日出生，汉族，住广东省紫金县。委托代理人：曾裕雄，广东伟伦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：紫金县临江镇年丰村村民委员会。住所地：广东省紫金县临江镇年丰村。负责人：刘金辉，主任。被上诉人（原审被告）：紫金县临江镇年丰村高新经济合作社。住所地：广东省紫金县临江镇年丰村高新小组。……