（2013）通中行终字第0082号

依据国务院《工伤保险条例》第五条的规定，南通市人社局作为县级以上人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，具有进行工伤认定的法定职权。宝龙经营部与黄国军的劳动关系己经法定途径得到确认。本案需要解决的问题为：南通市人社局是否给予宝龙经营部举证权、抗辩权，工伤认定决定程序是否合法；人民法院判决重新作出具体行政行为后南通市人社局是否基于同一事实和理由作出了与原具体行政行为基本相同的决定；黄国军是否在宝龙经营部工作时受到事故伤害。关于宝龙经营部举证、抗辩权的问题，黄国军2010年6月21日申报工伤后，南通市人社局分别于2010年9月6日、2011年7月26日发出限期举证告知书，宝龙经营部亦于2010年9月21日发函告知其与黄国军之间是否存在事实劳动关系存在纠纷要求中止工伤认定程序，又于2011年8月2日提交了相关证据，南通市人社局给予了宝龙经营部充分的举证、抗辩权。原工伤认定决定（2010B-95）被撤销后，南通市人社局恢复对黄国军的工伤认定程序，原历经的程序应视作整个黄国军工伤认定程序的一部分，宝龙经营部将前、后程序割裂开看没有法律依据，亦没有事实作支撑。关于南通市人社局是否基

依据国务院《工伤保险条例》第五条的规定，南通市人社局作为县级以上人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，具有进行工伤认定的法定职权。宝龙经营部与黄国军的劳动关系己经法定途径得到确认。本案需要解决的问题为：南通市人社局是否给予宝龙经营部举证权、抗辩权，工伤认定决定程序是否合法；人民法院判决重新作出具体行政行为后南通市人社局是否基于同一事实和理由作出了与原具体行政行为基本相同的决定；黄国军是否在宝龙经营部工作时受到事故伤害。关于宝龙经营部举证、抗辩权的问题，黄国军2010年6月21日申报工伤后，南通市人社局分别于2010年9月6日、2011年7月26日发出限期举证告知书，宝龙经营部

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）通中行终字第0082号上诉人（原审原告）南通市崇川区宝龙钢化玻璃工农路经营部。负责人刁志平。委托代理人周炳成，南通市江东法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）南通市人力资源和社会保障局，住所地南通市工农南路150号。法定代表人江航，局长。被上诉人（原审第三人）黄国军。委托代理人贲智兵。上诉人南通市崇川区宝龙钢化玻璃工农路经营部（以下简称宝龙……