（2016）皖03行初22号

固镇县大建办是由固镇县人民政府临时组建的机构，无独立法人资格，其以自己名义作出的具体行政行政行为，当事人不服，提起行政诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告，因此，本案中，固镇县人民政府是适格的被告。2012年6月12日，原告与固镇县住房和城乡建设局签订了固房征（瓦房）819号《固镇县国有土地上房屋征收补偿安置协议》，2012年11月5日，固镇县大建办作出固大建办〔2012〕45号《关于解除固房征（瓦房街）819号协议的通知》，同日，县住建局与杨明签订了涉案房屋的安置补偿协议，因该“通知”未送达原告王开龙，故其在2016年2月得知有大建办解除协议的“通知”后，向人民法院提起诉讼，未过法定起诉时效。固镇县大建办作为临时性机构，不是合同当事人，因其不具有解除合同的行政主体资格和权限，故其以“通知”的方式解除该协议无效。在本案审理过程中，固镇县大建办作出〔2016〕7号通知，已主动撤销了其作出的固大建办〔2012〕45号《关于解除固房征（瓦房街）819号协议的通知》，因此，原告要求确认固大建办〔2012〕45号《关于解除固房征（瓦房街）819号协议的通知》无效已无实际意义，现依法确认固镇县

固镇县大建办是由固镇县人民政府临时组建的机构，无独立法人资格，其以自己名义作出的具体行政行政行为，当事人不服，提起行政诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告，因此，本案中，固镇县人民政府是适格的被告。2012年6月12日，原告与固镇县住房和城乡建设局签订了固房征（瓦房）819号《固镇县国有土地上房屋征收补偿安置协议》，2012年11月5日，固镇县大建办作出固大建办〔2012〕45号《关于解除固房征（瓦房街）819号协议的通知》，同日，县住建局与杨明签订了涉案房屋的安置补偿协议，因该“通知”未送达原告王开龙，故其在2016年2月得知有大建办解除协议的“通知”后，向人民法院提起诉讼，未过法定起诉

安徽省蚌埠市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）皖03行初22号原告王开龙。委托代理人宋加志，安徽国梦律师事务所律师。被告固镇县人民政府，住所地安徽省固镇县浍河路中段，组织机构代码00304787-5.法定代表人朱琳，县长。委托代理人刘玉芳，安徽振固律师事务所律师。委托代理人徐刚，固镇县人民政府工作人员。原告王开龙要求确认固镇县大建设及棚户区改造指挥办公室（以下简称固镇县大建办）作出的固大建……