（2017）苏12行终52号

本案一审争议焦点是：一、姜堰区公安局作出的行政处罚决定是否合法；二、泰州市公安局的行政复议程序是否合法。关于争议焦点一，《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。姜堰区公安局具有依照该法对违反治安管理的行为作出行政处罚的职权，主体适格。姜堰区公安局作出行政处罚决定，认定谢德庆存在的违法事实，有谢德庆、谢正荣的陈述、证人证言、情况说明、视听资料等证据予以证实，上述证据相互印证，证据之间能形成证据锁链，认定事实清楚、证据确凿。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条规定，公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。本案中，姜堰区公安局下属的梁徐派出所2016年5月19日接报案后，同日受理为治安案件，依法进行了调查，将相关处罚事实和依据以及陈述申辩权利向谢德庆进行了告知，姜堰区公安局于2016年6月7日作出行政处罚决定并送达谢德庆及谢正荣，行政程序合法。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第二项规定“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五

本案一审争议焦点是：一、姜堰区公安局作出的行政处罚决定是否合法；二、泰州市公安局的行政复议程序是否合法。关于争议焦点一，《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。姜堰区公安局具有依照该法对违反治安管理的行为作出行政处罚的职权，主体适格。姜堰区公安局作出行政处罚决定，认定谢德庆存在的违法事实，有谢德庆、谢正荣的陈述、证人证言、情况说明、视听资料等证据予以证实，上述证据相互印证，证据之间能形成证据锁链，认定事实清楚、证据确凿。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条规定，公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情

江苏省泰州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏12行终52号上诉人（原审原告）殷红兰，女，1968年9月20日生，汉族，住泰州市姜堰区。被上诉人（原审被告）泰州市姜堰区公安局，住所地泰州市姜堰区罗塘街道天目东路1号。法定代表人曹祥，局长。委托代理人杨元勇，该局工作人员。被上诉人（原审被告）泰州市公安局，住所地泰州市凤凰东路69号。法定代表人杜荣良，局长。委托代理人杨玉，该局工作人员。原审……