（2017）赣08行终105号

峡江城建局向华晨公司核发赣中建材市场及住宅部13号楼等项目《建设工程规划许可证》，其建设规划应当遵守《江西省城市规划管理技术导则》的相关要求。华晨公司提交的建设规划设计方案，与峡江制袋厂的用地相邻的住宅建筑退让建设用地红线3米，不符合《江西省城市规划管理技术导则》第3.2.2条“住宅建筑4-9层的主要朝向退让建设用地红线最小距离9米”。《江西省建设项目城市规划行政许可规程》第二十五条、第九条规定，峡江城建局在向华晨公司核发建设工程规划许可证前，应对建设工程规划设计方案进行审定和对建设工程施工图规划进行复核，不符合国家和省相关法律、法规、规章和标准、规范的，不得作出规划许可决定。因此，峡江城建局于2014年11月向华晨公司核发了赣中建材市场及住宅部13号楼等项目《建设工程规划许可证》的行政行为违法。由于华晨公司在取得该项目的《建设工程规划许可证》后，在峡江制袋厂提起本案诉讼前，已经按建设工程规划设计方案完成住宅商品房建设，并将住宅商品房已出售给买受人，不具有可撤销性。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第（一）项的规定，判决确认峡江城建局向华晨公司核发赣中建材市场及住宅

峡江城建局向华晨公司核发赣中建材市场及住宅部13号楼等项目《建设工程规划许可证》，其建设规划应当遵守《江西省城市规划管理技术导则》的相关要求。华晨公司提交的建设规划设计方案，与峡江制袋厂的用地相邻的住宅建筑退让建设用地红线3米，不符合《江西省城市规划管理技术导则》第3.2.2条“住宅建筑4-9层的主要朝向退让建设用地红线最小距离9米”。《江西省建设项目城市规划行政许可规程》第二十五条、第九条规定，峡江城建局在向华晨公司核发建设工程规划许可证前，应对建设工程规划设计方案进行审定和对建设工程施工图规划进行复核，不符合国家和省相关法律、法规、规章和标准、规范的，不得作出规划许可决定。因此，峡江城建局

江西省吉安市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）赣08行终105号上诉人（原审原告）峡江县塑料薄膜制袋厂。住所地：峡江县水边镇城南工业园郁木路*号。法定代表人吴建平，男，1959年4月5日出生，汉族，住峡江县。委托代理人陈庆胜，江西求正沃德（吉安）律师事务所律师。委托代理人黄爱清，江西求正沃德（吉安）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）峡江县城乡建设局。住所地：峡江县百花路**号。法定代表人……