（2015）陇行初字第8号

根据原、被告提交的有关办理退休手续应依据的规范性文件，原国有企业的职工依法解除劳动关系后，以城镇个体工商户身份接续养老保险关系，此类人员能否申请提前退休，首先必须具备从事过特殊工种并工作满规定年限这一前提条件，同时还需在2002年8月6日之前依法解除劳动关系，否则，只能在达到法定退休年龄（即男年满60周岁）时退休。原告认为作为交通运输行业的汽车驾驶员，依据《交通部关于印发﹤交通行业提前退休工种范围表﹥的通知》应认定其为特殊工种，而该通知上附有“＊交人劳发（1992）663号文只适用于交通部原直属企业”字样，因天水汽车运输总公司不属于交通部原直属企业，故不能依据该文件认定原告从事过特殊工种。原告请求不符合有关提前退休规范性文件设定的条件，其诉讼请求无事实依据和规范性文件的支持。另外，原告认为天水市在执行退休政策时男女对待不平等，天水市之外的其它地区对与原告同等条件的人员仍在执行《交通部关于印发﹤交通行业提前退休工种范围表﹥的通知》，故对原告也应参照执行。因不同地区之间或同一地区对某一行政审批事项的具体做法不能成为人民法院审理行政案件的依据，故原告该理由也不能成立。被告在对原告的申请事项进

根据原、被告提交的有关办理退休手续应依据的规范性文件，原国有企业的职工依法解除劳动关系后，以城镇个体工商户身份接续养老保险关系，此类人员能否申请提前退休，首先必须具备从事过特殊工种并工作满规定年限这一前提条件，同时还需在2002年8月6日之前依法解除劳动关系，否则，只能在达到法定退休年龄（即男年满60周岁）时退休。原告认为作为交通运输行业的汽车驾驶员，依据《交通部关于印发﹤交通行业提前退休工种范围表﹥的通知》应认定其为特殊工种，而该通知上附有“＊交人劳发（1992）663号文只适用于交通部原直属企业”字样，因天水汽车运输总公司不属于交通部原直属企业，故不能依据该文件认定原告从事过特殊工种。原告

甘肃省陇南市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）陇行初字第8号原告邵午成。委托代理人程兰生。被告天水市人力资源和社会保障局。住所地：天水市秦州区七里墩天河广场西侧人力资源和社会保障局大厦。法定代表人郭明兴，该局局长。委托代理人胡博，该局社保一科科员。委托代理人刘睿，该局社保二科科员。原告因要求被告履行劳动和社会保障法定职责向本院提起行政诉讼。本院于2015年2月4日受理后，向被告送达了起诉状……