行政征收 （2018）湘11行终185号

本案的焦点问题是本案是否属于行政争议、公房承租人与房屋所有权人在房屋征收中享有权利、义务是否相同及行政机关行政优益权的行使是否符合法律规定。 （一）上诉人蒋桂元租赁的原九嶷水泥厂以息代租房（公房）是在永州市人民政府发布的《征收通告》湘江西岸棚户区改造项目范围内，其与《征收通告》所确定的征收部门永州市征收办签订的《腾房补偿协议》，属于房屋征收过程中为实现行政管理目标需要而签订的具有行政法上权利义务内容的行政协议，属于行政诉讼受案范围。上诉人提出“本案是民事纠纷，不是行政争议，按行政案件审理，适用法律错误”的理由不能成立，本院不予采信。 （二）根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十二条“因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费；选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房”的规定，支付临时安置费或者提供周转用房的对象是被征收房屋所有权人，上诉人是公房的承租人，没有房屋可供调换，不适用上述规定享有临时安置补助费。根据《房屋征收与补偿方案》第八条第四项第4目“改制企业职工若夫妻双方均未享受房改且在中心城区又无私产房的，可

上诉人蒋桂元诉被上诉人永州市人民政府国有土地上房屋征收与补偿办公室房屋补偿协议一案二审行政判决书 行政征收

湖南省永州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）湘11行终185号 上诉人（原审原告）：蒋桂元。 委托诉讼代理人：陈国林，东安县平和法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）：永州市人民政府国有土地上房屋征收与补偿办公室。 法定代表人：杨文林，该办公室主任。 委托诉讼代理人：蒋红波，该办公室工作人员。 委托诉讼代理人：蒋勇志，湖南人和人（永州）律师事务所律师。 上诉人蒋桂元因诉被上诉人……