（2017）皖12行终16号

公安机关对其职责范围内的事项，有权进行受理登记、调查、作出处罚决定。对不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人并向其他有关主管部门报案或者投案。卢怀山申请颍东分局对其位于阜阳市颍东区向阳街道办事处的房屋被强拆行为进行查处。颍东分局经调查卢怀山房屋被拆除，系阜阳市颍东区向阳街道办事处组织工作人员对国有土地上房屋征收范围内的卢怀山的房屋而进行拆除，其行为系行政机关工作人员执行职务的行为，不属于公安机关管辖。颍东分局于2016年4月6日作出的不予调查处理告知书，认定事实清楚，处理程序合法，符合法律规定。对卢怀山的诉讼请求不予支持。阜阳市公安局作出阜公行复字（2016）第85号行政复议决定，认定事实清楚，处理程序合法，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回卢怀山的诉讼请求。案件受理费50元，由卢怀山负担。卢怀山上诉称，一审判决认定事实不清，适用法律错误。上诉人对自己使用的土地拥有合法的土地使用，对房屋享有所有权，当合法权利受到不法侵害时，公安机关具有保护公民合法权利的的职责。颍东分局作出的不予调查处理告知书，属于行政不作为，请求二审法院

公安机关对其职责范围内的事项，有权进行受理登记、调查、作出处罚决定。对不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人并向其他有关主管部门报案或者投案。卢怀山申请颍东分局对其位于阜阳市颍东区向阳街道办事处的房屋被强拆行为进行查处。颍东分局经调查卢怀山房屋被拆除，系阜阳市颍东区向阳街道办事处组织工作人员对国有土地上房屋征收范围内的卢怀山的房屋而进行拆除，其行为系行政机关工作人员执行职务的行为，不属于公安机关管辖。颍东分局于2016年4月6日作出的不予调查处理告知书，认定事实清楚，处理程序合法，符合法律规定。对卢怀山的诉讼请求不予支持。阜阳市公安局作出阜公行复字（2016）第85号

安徽省阜阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖12行终16号上诉人（原审原告）卢怀山。委托代理人柳晓丽，湖北旗开律师事务所律师。委托代理人褚中喜，北京市万博律师事务所。被上诉人（原审被告）阜阳市公安局颍东分局，住所地阜阳市颍东区北京东路186号，组织机构代码00315975-4。诉讼代表人李继忠，该分局局长委托代理人杨辉，该分局向阳路派出所副所长。委托代理人孙士民，该分局法制室民警。被上……