（2014）中中法行终字第118号

因原审原告贺玉添为澳门特别行政区居民，第三人林·德尔加多·曼努埃尔·以塞亚斯是秘鲁国人，故本案为涉外行政登记纠纷，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条关于：“外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼，适用本法。法律另有规定的除外”之规定，本案应适用《中华人民共和国行政诉讼法》作为审理本案的法律依据。依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十九条的规定：“当事人不服上级行政机构批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告”，本案适格被告应为中山市人民政府。贺玉添以市国土资源局为被告提起行政诉讼后，原审法院应依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二十三条的规定，即“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉”，依法向贺玉添进行释明，并根据贺玉添的诉讼选择，进行案件审理。原审法院查明涉案土地使用权证由中山市人民政府核发的事实后，未依法释明，径行判决撤销非国土局作出的具体行政行为，违反法定程序，并导致实体判决错误。依据《最高

因原审原告贺玉添为澳门特别行政区居民，第三人林·德尔加多·曼努埃尔·以塞亚斯是秘鲁国人，故本案为涉外行政登记纠纷，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条关于：“外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼，适用本法。法律另有规定的除外”之规定，本案应适用《中华人民共和国行政诉讼法》作为审理本案的法律依据。依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十九条的规定：“当事人不服上级行政机构批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告”，本案适格被告应为中山市人民政府。贺玉添以市国土资源局为被告提起行政诉讼后，原审

中华人民共和国广东省中山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）中中法行终字第118号上诉人（原审被告）：中山市国土资源局，住所地广东省中山市。法定代表人：吴伟强，该局局长。委托代理人：李雪梅、黄建英，该局工作人员。被上诉人（原审原告）：贺玉添，男，1955年4月7日出生，住澳门。委托代理人：何俊雄、何伏球，均系广东永隆律师事务所律师。原审第三人：林·德尔加多·曼努埃尔·以塞亚斯，又名贺华胜，……