（2015）营行终字第00171号

被告营口市国土资源局鲅鱼圈分局为受让方营口经济技术开发区新港木材加工有限公司办理国有土地使用权变更登记。即便后来被告取消了该国有土地转让登记，受让方已按转让协议支付原告全部价款，该转让协议已实际履行，撤销该国有土地转让登记并不能表明必然恢复原有登记状态。被告依据《土地登记办法》第十六条不给原告办理土地登记手续正确。故原告请求被告返还“鲅鱼圈国用（2005）第0031号”土地使用证的诉讼请求本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。上诉人上诉称：行政机关未履行法定职责，上诉人申请办理土地使用证，被上诉人未予答复，应履行职责。被上诉人接受上诉人的申请，即使上诉人申请不符合规定，被上诉人也应当在十五日内以书面形式通知上诉人。行政机关履行法定职责时，应按照撤销追溯至作出之时，恢复原土地证状态。原审法院判决认为“受让方已按转让协议支付原告全部价款，该转让协议已实际履行”，“撤销该国有土地转让登记并不能表明必然恢复原有登记状态”，该两点存在矛盾，因为现该土地没有办理任何登记，系无主地，如果受让方已支付对价，

被告营口市国土资源局鲅鱼圈分局为受让方营口经济技术开发区新港木材加工有限公司办理国有土地使用权变更登记。即便后来被告取消了该国有土地转让登记，受让方已按转让协议支付原告全部价款，该转让协议已实际履行，撤销该国有土地转让登记并不能表明必然恢复原有登记状态。被告依据《土地登记办法》第十六条不给原告办理土地登记手续正确。故原告请求被告返还“鲅鱼圈国用（2005）第0031号”土地使用证的诉讼请求本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。上诉人上诉称：行政机关未履行法定职责，上诉人申请办理土地使用证，被上诉人未

辽宁省营口市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）营行终字第00171号上诉人（原审原告）马坤，男，汉族，1968年7月28日出生，现住鲅鱼圈区长江街改建楼3-2-1，身份证号2108041968********。委托代理人胡跃民，盖州市耀民法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）营口市国土资源局鲅鱼圈分局，住所地营口市鲅鱼圈区昆仑大街中段。法定代表人范春儒，该局局长。委托代理人刘宏，该局法……