委托合同纠纷 （2019）苏04民终4068号

“上诉人与被上诉人每年签订委托合同后，被上诉人支付的预付处置款是处置款或履约定金而非成约定金，未发生处置即收处置款也违背公平原则”是属于适用法律的错误。被上诉人从事的行业会产生固体危废，根据《固体废物污染防治法》，产生固体废物的企业不能自行利用、处置危废，必须委托给具有经营许可证的危废处理企业处理。2015年、2016年，常州市具有危废经营许可证的企业只有上诉人一家，如果被上诉人不与上诉人签订委托合同，产生的固废不委托给被上诉人处理，依据《固体废物污染防治法》第七十五条，将被环保部门处以二万元以上二十万以下的罚款。环保部门每年都会对被上诉人是否与有经营许可证的危废处理企业签订委托合同进行检查，如果没有签订，将会责令被上诉人限期改正，并处以罚款，被上诉人每年都必须和上诉人签订委托合同。因此，该款的性质是成约定金，而非履约定金。同时，如果没有该合同，被上诉人将会被环保部门处以两万元以上罚款，不存在不诚信公平。三、上诉人处理危废的能力有限，每年只能固定服务部分客户，如果签订了委托合同协议的客户都如被上诉人一样，私自处理危废，之后向上诉人要求之前付的定金，这对上诉人是不公平的，造成了上诉人的损

“上诉人与被上诉人每年签订委托合同后，被上诉人支付的预付处置款是处置款或履约定金而非成约定金，未发生处置即收处置款也违背公平原则”是属于适用法律的错误。被上诉人从事的行业会产生固体危废，根据《固体废物污染防治法》，产生固体废物的企业不能自行利用、处置危废，必须委托给具有经营许可证的危废处理企业处理。2015年、2016年，常州市具有危废经营许可证的企业只有上诉人一家，如果被上诉人不与上诉人签订委托合同，产生的固废不委托给被上诉人处理，依据《固体废物污染防治法》第七十五条，将被环保部门处以二万元以上二十万以下的罚款。环保部门每年都会对被上诉人是否与有经营许可证的危废处理企业签订委托合同进行检查，

江苏省常州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）苏04民终4068号上诉人（原审被告）：北控安耐得环保科技发展常州有限公司，住所地常州市新北区春江镇魏村江边工业园。法定代表人：田鑫，该公司董事长。委托诉讼代理人：游峰，北京市盈科（常州）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：江苏双马数码科技有限公司，住所地常州市天宁区凤凰路38号。法定代表人：马赛男，该公司总经理。委托诉讼代理人：戚晓东，江苏……