（2017）鄂11行终156号
裁判要旨
团风县公安局下属的团风县上巴河派出所在团风县上巴河镇车站村村民委员会出具的“黄来元自制吸砂船一艘”证明上，注明情况属实并加盖该所公章的行为，不是公安机关依法作出的行政行为，未对上诉人张成松设定行政法上的权利义务关系，应不属于行政诉讼受案范围。故上诉人张成松的上诉理由不成立，本院不予支持。原审认定事实清楚，适用法律正确，依法予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本案不收取案件受理费。本裁定为终审裁定。审判长 杨 静审判员 张汉梅审判员 陈 军二〇一七年九月十九日书记员 徐 云 搜索“”
摘要
团风县公安局下属的团风县上巴河派出所在团风县上巴河镇车站村村民委员会出具的“黄来元自制吸砂船一艘”证明上，注明情况属实并加盖该所公章的行为，不是公安机关依法作出的行政行为，未对上诉人张成松设定行政法上的权利义务关系，应不属于行政诉讼受案范围。故上诉人张成松的上诉理由不成立，本院不予支持。原审认定事实清楚，适用法律正确，依法予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本案不收取案件受理费。本裁定为终审裁定。审判长 杨 静审判员 张汉梅审判员 陈 军二〇一七年九月十九日书记员 徐 云 搜索“”
正文（节选）
湖北省黄冈市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂11行终156号上诉人（原审原告）张成松，男，1955年10月19日出生，湖北省浠水县人，务农，住浠水县。被上诉人（原审被告）团风县公安局。住所地：团风县团风镇人民路*号。法定代表人梅军，该局局长。上诉人张成松因与被上诉人团风县公安局行政行为违法及行政赔偿一案，不服麻城市人民法院（2017）鄂1181行初9号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理……