（2015）伊中行终字第48号

根据《国家卫生计生委、公安部、民政部关于进一步规范人口死亡医学证明和信息登记管理工作的通知（国卫规划发（2013）57号》的规定，《死亡证》签发单位为负责救治或正常死亡调查的医疗卫生机构，未经救治的非正常死亡证明由公安司法部门按照现行规定及程序办理。因此，公安机关出具死亡证明的前提是签发对象为未经救治的非正常死亡的人，且需要经过尸检等司法勘验程序。对于尹铁林的死亡，双丰林业地区公安局已经作出了不予刑事立案的决定，家属对该决定未提出异议，且上诉人对其丈夫尹铁林因打针过敏死亡的结果无异议。故被上诉人双丰林业地区公安局在本案中不具有出具死亡证明的法定职责。由于死者家属没有在葬前向户口登记机关申报死亡登记、注销户口，也没有开具死亡证明等合法凭证，所以公安机关不能将尹铁林户籍注销。而对于正常死亡的人，应由医疗卫生机构出具死亡证明，被上诉人双丰林业局显然不属于医疗卫生机构，在本案中亦不具有出具死亡证明的法定职责。因此，被上诉人双丰林业地区公安局和被上诉人双丰林业局在本案中均不具有履行法定职责的职权，作为原审被告不适格的。上诉人刘秀芹诉称，一审法院未经庭审而驳回原告诉求，严重违反法定程序，而一审法院

根据《国家卫生计生委、公安部、民政部关于进一步规范人口死亡医学证明和信息登记管理工作的通知（国卫规划发（2013）57号》的规定，《死亡证》签发单位为负责救治或正常死亡调查的医疗卫生机构，未经救治的非正常死亡证明由公安司法部门按照现行规定及程序办理。因此，公安机关出具死亡证明的前提是签发对象为未经救治的非正常死亡的人，且需要经过尸检等司法勘验程序。对于尹铁林的死亡，双丰林业地区公安局已经作出了不予刑事立案的决定，家属对该决定未提出异议，且上诉人对其丈夫尹铁林因打针过敏死亡的结果无异议。故被上诉人双丰林业地区公安局在本案中不具有出具死亡证明的法定职责。由于死者家属没有在葬前向户口登记机关申报死亡

黑龙江省伊春市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）伊中行终字第48号上诉人（原审原告）刘秀芹，女。被上诉人（原审被告）黑龙江省双丰林业地区公安局。法定代表人王铁臣，职务局长。委托代理人王文杰，黑龙江省双丰林业地区公安局法制大队副主任科员。被上诉人（原审被告）黑龙江省双丰林业局。委托代理人葛军明，黑龙江省双丰林业局法律顾问。上诉人刘秀芹因履行法定职责一案，不服铁力市人民法院（2015）铁行初字……