（2016）赣01行终147号

案件涉及的征收工作发生在2005年左右，当地村委会已就涉案征收补偿方案的公告问题出具了证明，上诉人当时应该知晓征地的相关情况,即当事人2005年就应知道征收情况，其最迟应在2007年左右提起诉讼或在法定期限内申请复议。但上诉人至2015年才提起复议申请，至2016年才提起行政诉讼，其申请复议和提起行政诉讼均已远远超过法律规定的期限。行政机关的复议行为是具体行政行为，其受理当事人的复议申请不能采取意思自治原则，应受到法律规定的期限约束，其效力也应接受司法审查，虽然复议机关受理了上诉人的复议申请并作出了复议决定，但此情况下，复议机关未遵循法定期限的行为不能拘束人民法院对行政案件起诉期限的认定。本案中，上诉人的起诉明显超过法定起诉期限。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，裁定如下：一、撤销江西省南昌县人民法院（2016）赣0121行初4号行政判决；二、驳回上诉人邓桂平的二审上诉及一审的起诉。上诉人已经缴纳的诉讼费50元，退回上诉人。本裁定为终审裁定。审　判　长　　王宏瑞代理审判员　　罗锦戎代理审判员　　陈　晶二〇一六年十二月二日

案件涉及的征收工作发生在2005年左右，当地村委会已就涉案征收补偿方案的公告问题出具了证明，上诉人当时应该知晓征地的相关情况,即当事人2005年就应知道征收情况，其最迟应在2007年左右提起诉讼或在法定期限内申请复议。但上诉人至2015年才提起复议申请，至2016年才提起行政诉讼，其申请复议和提起行政诉讼均已远远超过法律规定的期限。行政机关的复议行为是具体行政行为，其受理当事人的复议申请不能采取意思自治原则，应受到法律规定的期限约束，其效力也应接受司法审查，虽然复议机关受理了上诉人的复议申请并作出了复议决定，但此情况下，复议机关未遵循法定期限的行为不能拘束人民法院对行政案件起诉期限的认定。本案

江西省南昌市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）赣01行终147号上诉人邓桂平（原审原告），男，汉族，1966年10月6日出生，住南昌县。委托代理人黎荣，男，汉族，1976年1月30日出生，住南昌县。委托代理人李霞，系北京京平律师事务所律师。被上诉人南昌县国土资源局（原审被告），住所地：南昌县莲塘镇莲西路918号，组织机构代码：01453247-0。法定代表人高骅，系局长。委托代理人胡青军，……