（2014）安中行初字第9号

根据《土地登记规则》（1989年11月18日国家土地局发布）第二十二条的规定，安阳县人民政府享有颁发《集体土地建设用地使用证》的法定职权。该《土地登记规则》第十二条规定：“土地登记申请者申请土地使用权、所有权和他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：1.土地登记申请书；2.土地登记申请者的法人代表证明、个人身份证明或户籍证明；3.土地权属来源证明；4.地上附着物权属证明。”由此可知，土地权属来源证明和地上附着物权属证明是土地登记申请者申请土地使用权登记，必须向土地管理部门提交的文件资料，也是用以证明其对申请登记的土地享有合法权利的重要证据。本案中，崔顺只请求撤销集建字第57779号《集体土地建设用地使用证》的主要理由，是认为安阳县人民政府为崔天福颁发该土地使用证权属来源不清，崔天福和安阳县人民政府对此虽不予认可，但崔天福和安阳县人民政府均未提供证据证明崔天福1992年申请本案争议土地使用权登记时，向安阳县人民政府提交了土地权属来源证明和地上附着物权属证明。另外，安阳县人民政府未提供证据证明土地管理部门对崔天福登记申请的审核结果进行了公告。故崔天福和安阳县人民政府主张被诉具体行

根据《土地登记规则》（1989年11月18日国家土地局发布）第二十二条的规定，安阳县人民政府享有颁发《集体土地建设用地使用证》的法定职权。该《土地登记规则》第十二条规定：“土地登记申请者申请土地使用权、所有权和他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：1.土地登记申请书；2.土地登记申请者的法人代表证明、个人身份证明或户籍证明；3.土地权属来源证明；4.地上附着物权属证明。”由此可知，土地权属来源证明和地上附着物权属证明是土地登记申请者申请土地使用权登记，必须向土地管理部门提交的文件资料，也是用以证明其对申请登记的土地享有合法权利的重要证据。本案中，崔顺只请求撤销集建字第57779号《

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）安中行初字第9号原告崔顺只，男，1954年4月5日出生，汉族，农民，住安阳县。委托代理人索金娥，女，1951年12月5日出生，汉族，农民，住址同上。委托代理人牛瑞增，河南正义彰律师事务所律师。被告安阳县人民政府，住所地：安阳市北关区解放路东段。法定代表人刘纪献，男，该县县长。委托代理人武廷虎，男，安阳县国土资源局工作人员。第三人崔天福（曾用名崔……